在不少業(yè)內(nèi)人士看來,，上述入選區(qū)縣,，實際上成為山東培育新興產(chǎn)業(yè)的關鍵區(qū)域。

抓手

值得一提的是,，此次山東最新的縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,，關注的不僅是頭部縣域，具有特色與潛力的縣域,，同樣被納入其中,。

根據(jù)《工作方案》，山東還選取了10個特色發(fā)展試點和20個潛力發(fā)展試點,。沂源縣,、廣饒縣、臨朐縣,、鄒平市等10個縣市入選特色發(fā)展試點,。

在積極培育縣域特色產(chǎn)業(yè)方面，《工作方案》提到,，結(jié)合資源稟賦,、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎,、發(fā)展?jié)摿?，“一縣一策”打造縣域產(chǎn)業(yè)地標。

在中國社科院區(qū)域經(jīng)濟研究員牛鳳瑞看來,，特色產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟中非常具有活力的部分,，也是不少縣域沖擊“千億縣”的重要抓手和需要重點培育的方向,。在他看來，并不是每一個縣域都具備發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的底蘊和實力,，對于不少縣域,，在原本擅長的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級才是更為關鍵的。

2022年5月,，國家發(fā)布的《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》就明確,，要“積極培育專業(yè)功能縣城。支持具有資源,、交通等優(yōu)勢的縣城發(fā)揮專業(yè)特長,，培育發(fā)展特色經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)”。

在縣域發(fā)展中緊抓特色產(chǎn)業(yè),，也是各大省份的共同選擇,。比如，我國經(jīng)濟第一大省廣東,，2022年12月,，通過了《實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，全面實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,。其中,，針對縣域發(fā)展的方法，就包括“分類引導差異化發(fā)展”,。今年5月,，廣東為加力提速實施好“百千萬工程”，發(fā)布首批15個以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點,。這些縣往往具有特色產(chǎn)業(yè),，比如揭陽市惠來縣的“綠色石化”產(chǎn)業(yè)、河源市東源縣的茶產(chǎn)業(yè),。

此次山東選出的特色發(fā)展試點縣域,，產(chǎn)業(yè)同樣獨具特色,。比如臨朐縣,，生產(chǎn)高端食材鵝肝是其特色。據(jù)當?shù)孛襟w報道,，目前臨朐縣年出欄朗德鵝500萬只,，年產(chǎn)鵝肥肝5000余噸、產(chǎn)值八十多億元,，占到國內(nèi)市場的七成,。

再比如廣饒縣，被譽為“輪胎之都”,，山東生產(chǎn)的子午胎一半產(chǎn)自這里,，截至目前,，廣饒擁有完善的輪胎產(chǎn)業(yè)鏈及年產(chǎn)1.76億條輪胎的綜合能力，聚集了金宇輪胎,、興源輪胎,、恒豐橡塑等優(yōu)秀企業(yè)，是我國輪胎產(chǎn)業(yè)的重要基地,。

2023年,，廣饒縣GDP為853.8億元，具備沖擊“千億縣”的實力,，但與千億這一目標仍然有一定距離,。

在宋向清看來，在發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)方面,，以及在中小企業(yè)集群的建設上,，山東整體規(guī)劃和部署布局方面與長三角、珠三角相比,，還存在一定的差距,。他說，“這是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要根基,。要想壯大特色產(chǎn)業(yè),，需要在此不斷發(fā)力?！?/p>