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經(jīng)濟學(xué)者建議大幅調(diào)高農(nóng)民養(yǎng)老金 縮小城鄉(xiāng)差距,,促公平增長

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2024-06-12 11:23:15  新浪財經(jīng)

經(jīng)濟學(xué)者建議大幅調(diào)高農(nóng)民養(yǎng)老金

養(yǎng)老金并軌議題在今年10月即將完成過渡期,其間揭示出機關(guān)事業(yè)單位退休人員與企業(yè)退休職工之間近1倍的養(yǎng)老金差距,,而農(nóng)村居民的養(yǎng)老金與前兩者間的鴻溝更為顯著,,差距可達到數(shù)十乃至上百倍。農(nóng)村老年人面臨收入來源匱乏,,依靠有限的養(yǎng)老金度日,,時常需要子女的額外幫助,尤其在醫(yī)療和緊急情況下更為突出,。相比之下,,城市中的退休人員,無論來自機關(guān)事業(yè)單位還是企業(yè),,享有高比例的養(yǎng)老金替代率,,月收入從數(shù)千到上萬不等,不僅能夠享受舒適的退休生活,,還能給予下一代經(jīng)濟上的支持,。

這種懸殊差異,部分原因在于農(nóng)村養(yǎng)老金制度建立時間較晚,,加之農(nóng)民因收入限制,,參與“新農(nóng)保”或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的比例不高,,難以從“多繳多得,、長繳多得”的激勵機制中獲益?;A(chǔ)養(yǎng)老金方面,,即中央和地方政府的轉(zhuǎn)移支付部分,顯示出農(nóng)村居民,、企業(yè)退休職工與機關(guān)事業(yè)單位退休人員在養(yǎng)老金設(shè)計之初就存在的不平等,。例如,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度合并初期,,基礎(chǔ)養(yǎng)老金僅為每人每月55元,,雖歷經(jīng)數(shù)次上調(diào),至2023年也僅達到123元,,多數(shù)省份的農(nóng)村居民養(yǎng)老金標準低于200元/月,,與機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的月均養(yǎng)老金相比,存在近30倍的差距,。

值得注意的是,,“退休金”一詞常用于指代非農(nóng)民群體的養(yǎng)老金,無意間忽略了農(nóng)民勞動與退休待遇的關(guān)聯(lián),,忽略了農(nóng)民在過去幾十年為國家經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻,。新冠疫情加劇了農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金偏低對消費和經(jīng)濟增長的負面影響,引發(fā)學(xué)界呼吁加大對中低收入群體,,尤其是農(nóng)村老人的直接補貼,。

近期,多位政協(xié)委員和人大代表提議,,應(yīng)顯著提升農(nóng)民養(yǎng)老金水平,,推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老待遇一體化,。研究顯示,我國居民收入不平等更多源于再分配政策不足,,而社會保障政策是關(guān)鍵調(diào)節(jié)工具,。因此,增加農(nóng)民養(yǎng)老金不僅是刺激內(nèi)需,、促進經(jīng)濟增長的措施,,也是實現(xiàn)公共財政正義和平等分配的重要途徑。

此外,,養(yǎng)老金制度的未來發(fā)展需體現(xiàn)身份,、服務(wù)獲取權(quán)及財產(chǎn)權(quán)的平等,強調(diào)福利的普惠性質(zhì),,減少基于身份,、職業(yè)的差異。特別是在由公共財政支撐的基本養(yǎng)老保險領(lǐng)域,,平等和普惠應(yīng)成為核心導(dǎo)向,。

(責任編輯:盧其龍 CN070)
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