“網(wǎng)絡(luò)身份證”要來了,？近期，公安部與國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)布了《國家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)管理辦法（征求意見稿）》,，面向社會(huì)廣泛征求反饋意見,。該文件提出了“網(wǎng)號(hào)”與“網(wǎng)證”的概念,，旨在構(gòu)建安全便捷的網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別體系,。

網(wǎng)號(hào),，作為與個(gè)人身份信息綁定的網(wǎng)絡(luò)符號(hào)，由字母與數(shù)字構(gòu)成,，設(shè)計(jì)上避免直接顯露個(gè)人明文信息。而網(wǎng)證則是包含網(wǎng)號(hào)及加密處理的個(gè)人非明文身份信息的認(rèn)證工具,。

根據(jù)征求意見稿,，所有合法持有身份證件的成年人可自主申請(qǐng)網(wǎng)號(hào)與網(wǎng)證。針對(duì)未成年人,，14歲以下需在父母或監(jiān)護(hù)人同意并代理下申領(lǐng),，14至18歲則需在監(jiān)護(hù)人監(jiān)督下完成申請(qǐng)。

實(shí)施網(wǎng)號(hào)網(wǎng)證統(tǒng)一簽發(fā)的初衷,，在于通過國家建立的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施,，提供公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)身份的真實(shí)登記與核驗(yàn),，既便利民眾,，又強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)可信身份戰(zhàn)略的實(shí)施,。

文件鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)自愿接入此公共服務(wù),，支持用戶利用網(wǎng)號(hào)網(wǎng)證進(jìn)行身份驗(yàn)證，減輕因“實(shí)名制”要求而導(dǎo)致的個(gè)人信息過度采集問題,，同時(shí)要求平臺(tái)在用戶使用網(wǎng)號(hào)網(wǎng)證驗(yàn)證后,，原則上不再額外收集明文身份信息，除非法律另有規(guī)定或用戶同意,。

此外,，征求意見稿強(qiáng)調(diào)了信息采集與處理的“最小化和必要性原則”，確保個(gè)人信息處理活動(dòng)限制在提供網(wǎng)號(hào)網(wǎng)證服務(wù)的最小范圍內(nèi)，并賦予用戶充分的知情權(quán),、選擇權(quán)及刪除個(gè)人信息的權(quán)利,。對(duì)于身份核驗(yàn)結(jié)果，也遵循最小化提供原則,，嚴(yán)格依法處理,。

這一舉措有望顯著降低信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)抗電信詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪,。早年間,，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制已初步提及，但實(shí)踐中常依賴手機(jī)號(hào)認(rèn)證,，伴隨而來的是電信詐騙等問題?，F(xiàn)今，伴隨多部相關(guān)法律的出臺(tái)及技術(shù)進(jìn)步,，推出統(tǒng)一的“網(wǎng)號(hào)網(wǎng)證”體系,，相當(dāng)于為網(wǎng)民配備了網(wǎng)絡(luò)身份證，強(qiáng)化了信息保護(hù),，便于對(duì)電信詐騙分子進(jìn)行跨平臺(tái)追蹤與封禁,。

值得注意的是，征求意見稿還特別關(guān)注了未成年人在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的權(quán)益保護(hù),，對(duì)他們的網(wǎng)號(hào)網(wǎng)證申請(qǐng)和使用制定了專門規(guī)則,，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管與提供健康網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的重要性。