明知違規(guī)卻“按兵不動(dòng)”,，落實(shí)整改“紙來(lái)紙去” 七年痼疾待解

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2024-08-08 13:19:35 新華每日電訊

明知違規(guī)卻“按兵不動(dòng)”,，落實(shí)整改“紙來(lái)紙去”

近期在河南登封，一種名為“村章鄉(xiāng)管”的做法引起了關(guān)注,。據(jù)新華每日電訊記者調(diào)查,，當(dāng)?shù)卮迕袢粜杓由w村委會(huì)公章,，需前往鄉(xiāng)政府完成，這一情況自七年前被新華社揭露并受到民政部批評(píng)以來(lái),，仍未得到改變,。民政部曾明確指出，“村章鄉(xiāng)管”違背了憲法及村民委員會(huì)組織法精神,，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)立即糾正,，以信任干部、便利民眾為原則,。然而,，登封市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)執(zhí)行此規(guī)定，導(dǎo)致村民為了蓋章不得不往返奔波,，費(fèi)時(shí)耗力,。

以唐莊鎮(zhèn)為例，一位居民在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心申請(qǐng)使用公章時(shí)解釋說(shuō)，村里的公章已被鄉(xiāng)里保管,，實(shí)行“村章鄉(xiāng)管”,。盡管民政部早在2017年就聲明此做法不當(dāng)，且明確村級(jí)公章應(yīng)由村里專人保管以便于村民自治,，登封市多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將公章集中至鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管,，與簡(jiǎn)化行政流程、方便農(nóng)民辦事的原則背道而馳,。

對(duì)于“村章鄉(xiāng)管”的緣由,，當(dāng)?shù)夭糠指刹拷忉屖菫榱朔乐构聻E用和腐敗，但實(shí)際上,，這一做法并未有效提升監(jiān)管效果,，反而加重了基層的負(fù)擔(dān),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要額外人員管理公章,，村干部和村民則頻繁往返，雙方均感不便,。更有甚者,，某些情況下公章管理的隨意性大，監(jiān)管效能有限,。

值得注意的是,，登封并非全境如此，大金店鎮(zhèn)已將公章交還各村,，通過(guò)完善制度確保公章使用的透明和規(guī)范,，實(shí)際操作中并未發(fā)現(xiàn)不便或問(wèn)題。疫情防控期間,，為應(yīng)對(duì)緊急需求,，該鎮(zhèn)更是直接將公章交還村里，運(yùn)行順暢,。

而對(duì)于上級(jí)要求整改“村章鄉(xiāng)管”的指令,，登封市的回應(yīng)似乎僅停留在書(shū)面報(bào)告上，實(shí)際操作并未調(diào)整,。直至今年7月,，登封市才表示問(wèn)題已“全部整改完畢”。然而,，這一長(zhǎng)期存在的問(wèn)題及其背后的原因,，以及為何遲遲未能有效解決，仍值得深思,。

(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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