中央層面首次部署這項(xiàng)工作 釋放重要信號(hào)

8月11日,，中共中央,、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》,，該文件標(biāo)志著中央首次全面系統(tǒng)地規(guī)劃了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向綠色轉(zhuǎn)型的路徑,。《意見》設(shè)立了多項(xiàng)2030年的目標(biāo),，涵蓋節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張至約15萬億元規(guī)模,、非化石能源消費(fèi)比例提升至25%左右、交通領(lǐng)域碳排放強(qiáng)度降低9.5%左右,，以及大宗固體廢棄物年利用量增至約45億噸等,。

中國信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事朱克力在接受采訪中強(qiáng)調(diào)，全面綠色轉(zhuǎn)型意味著綠色,、低碳,、循環(huán)理念需貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。與以往相比,，這次轉(zhuǎn)型更為全面,，不僅聚焦碳減排，還涉及資源高效利用,、生態(tài)保護(hù),、綠色產(chǎn)業(yè)等多個(gè)維度,，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、環(huán)境和諧發(fā)展的全面變革,。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍同樣指出，這是中央首次系統(tǒng)性布局全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型,，轉(zhuǎn)型策略不僅限于降碳,，而是協(xié)同降碳、減污,、擴(kuò)綠及高質(zhì)量發(fā)展,，要求全地域、全領(lǐng)域的綠色升級(jí),。他提及,，盡管中國在空氣質(zhì)量和綠化國土方面已取得顯著進(jìn)步，可再生能源迅速發(fā)展,，但面對能源結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)依然艱巨，特別是在國際環(huán)境復(fù)雜多變的背景下,，“十四五”期間的轉(zhuǎn)型速度需加快,，以確保既定目標(biāo)的按時(shí)達(dá)成。中央層面首次部署這項(xiàng)工作 釋放重要信號(hào),。

《意見》還提及建立能耗雙控向碳排放雙控的轉(zhuǎn)型新機(jī)制,，強(qiáng)調(diào)國家發(fā)改委將協(xié)同相關(guān)部門制定碳達(dá)峰碳中和的綜合評價(jià)考核體系,，確保政策的有效執(zhí)行,。馬軍解釋，這一轉(zhuǎn)變是對原有能耗控制政策的補(bǔ)充與優(yōu)化,，旨在適應(yīng)可再生能源占比增加的新局面,，更好地平衡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與碳排放控制。

此外,，政策層面近期動(dòng)作頻繁,，如發(fā)改委、市場監(jiān)管總局,、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的《碳排放雙控制度體系工作方案》等,，均體現(xiàn)了從“十五五”開始，將以碳排放強(qiáng)度替代能耗強(qiáng)度作為約束性指標(biāo),，凸顯了國家對低碳,、可持續(xù)發(fā)展模式的堅(jiān)定推進(jìn)。

《意見》還倡導(dǎo)在項(xiàng)目審批中引入碳排放評價(jià),，以嚴(yán)格控制新增項(xiàng)目的能耗和碳排放,，馬軍和朱克力均認(rèn)為,，這一舉措對于促進(jìn)項(xiàng)目源頭的綠色化、確保新產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合低碳標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要,，有助于加速節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的壯大,，為綠色低碳導(dǎo)向的新業(yè)態(tài)提供發(fā)展空間。