自去年年底宣布以來，日本最大鋼鐵企業(yè)新日本制鐵公司（Nippon Steel,，新日鐵）收購美國鋼鐵公司（US Steel）的計劃便反復遇挫，在美國國內招致強烈反彈,，不僅成為大選中的關鍵議題，也讓美日關系遇到挫折,。

在《華盛頓郵報》本月初援引消息人士爆料稱,，白宮即將以“國家安全”為由阻止這筆收購案后，這一消息卻并未“如約而至”,。當?shù)貢r間9月13日,，《華盛頓郵報》再度援引消息人士和白宮官員稱，由于對取消交易后的政經擔憂日益加劇,，拜登雖然仍然持反對意見,，但不會立即采取行動阻止收購案，白宮內部的審議步伐已經放緩,，從未安排發(fā)布任何公告,。

路透社當?shù)貢r間9月14日則援引消息人士稱，負責審查該收購案的美國國家安全小組（指美國外國投資委員會,，CFIUS）,，面臨著9月23日的最后期限，需要就白宮是否應阻止該交易提出建議,。

而就在此時,，已成為競爭日本自民黨總裁有力人選之一的前環(huán)境大臣小泉進次郎也跳了出來，不僅敦促日美兩國不應該在鋼鐵行業(yè)問題上針鋒相對,，還宣稱應當一起應對來自中國鋼鐵行業(yè)的“共同挑戰(zhàn)”,。除他以外，石破茂,、高市早苗和河野太郎等候選人也紛紛在此問題上替新日鐵辯護,。

當?shù)貢r間2024年9月14日,，日本東京,，日本自民黨總裁選舉投票在即，9名候選人出席辯論活動,。圖為參選的日本前環(huán)境大臣小泉進次郎,。澎湃影像

小泉進次郎是日本前首相小泉純一郎之子,，目前成為日本自民黨總裁的呼聲頗高。他在9月14日的一場競選辯論活動中談及了新日鐵收購案,，并又拿中國說事,。

他聲稱：“如果中國在沒有可再生能源或清潔能源的情況下生產廉價鋼鐵，充斥全球市場,，這將對我們這些遵守‘公平市場規(guī)則’的‘民主國家’產生最不利的影響,。”

再被問及該筆交易案時,，小泉進次郎說：“我們也和美國一樣,，正處于選舉期間，而在選舉期間,，各種想法都可能產生,。我認為，對其中每一個想法都反應過度,，就會讓人質疑外交判斷力,。”

《每日新聞》等日媒稱,，從近期的民意調查來看,，小泉進次郎、石破茂和高市早苗是競爭新任自民黨總裁的熱門人選,。9月6日,，自民黨前干事長石破茂對路透社稱，美國阻止新日鐵收購的行動令人不安,，任何此類行動都可能損害盟友之間的信任,。

而另一候選人、日本經濟安全保障擔當大臣高市早苗9月14日在同一場競選辯論活動中也為收購案辯護,。"看來他們是在利用CFIUS,，將此事定性為經濟安全問題?！彼a充稱：“然而,，日本和美國是盟友，鋼鐵業(yè)關乎加強我們的共同韌性,?！?/p>

9月4日，美國賓夕法尼亞州,，美國鋼鐵公司埃德加湯姆森鋼鐵廠的一座水塔,。視覺中國

此前，《華盛頓郵報》曾于當?shù)貢r間9月4日援引兩名熟悉情況的消息人士稱，美國白宮方面即將宣布,，拜登將以“國家安全”為由阻止這筆收購案,，美國兩黨對這筆價值149億美元交易的政治反對日益強烈。還有消息人士告訴路透社,，有關決定最早可能在本周晚些時候宣布,，此舉可能會影響美國與其親密盟友日本之間的關系。

但從《華盛頓郵報》和路透社的最新報道來看,，拜登正式宣布阻止的動作可能會有所延后,。《華盛頓郵報》直言,，白宮上周就一直在準備宣布阻止收購,，但白宮官員如今表示，這一決定“短期內不太可能作出”,，可能要到大選之后才會,。

對于“計劃有變”的消息，白宮發(fā)言人薩洛尼·夏爾馬（Saloni Sharma）提出了異議,，稱消息的宣布從來都不是迫在眉睫的,，拜登仍然致力于按照法律要求、等待跨機構審查委員會的建議,。

《華盛頓郵報》介紹稱,，白宮官員表示，他們正等待CFIUS的建議,，該委員會是審查外國交易對國家安全影響的跨部門委員會,，由財政部長耶倫擔任主席，成員包括其他六名拜登內閣的部長以及接受總統(tǒng)指示的其他政治任命人員,。路透社則援引消息人士稱,，CFIUS需要在9月23日的截止日期之前提出建議，告訴白宮是否應阻止交易,。

去年12月,，新日鐵宣布將以近150億美元的價格收購美國鋼鐵公司，根據(jù)交易條款,，美國鋼鐵公司將保留其名稱和匹茲堡總部,。消息一出，就在美國朝野上下引發(fā)震動,，美國鋼鐵工人聯(lián)合會更是明確反對,。

路透社指出，這筆收購案面臨民主黨和共和黨的共同反對,，此前拜登還未退選時,，就曾于今年3月14日發(fā)布聲明,，首次明確反對新日鐵收購美國鋼鐵公司，而特朗普也明確承諾,，勝選后將阻止該筆交易。當?shù)貢r間9月2日,，美國副總統(tǒng),、民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯也首次就這筆重磅收購案表態(tài)稱，美國鋼鐵公司應繼續(xù)“由美國人所有,，由美國人運營”,，守住“強大”的美國鋼鐵企業(yè)對該國至關重要。

美國鋼鐵公司首席執(zhí)行官大衛(wèi)·伯里特（David Burritt）當?shù)貢r間9月4日通過《華爾街日報》警告稱,，如果交易案受阻,，該公司可能被迫關廠，并將總部從匹茲堡遷出,，他強調,，這筆交易對維持美國鋼鐵公司老舊工廠的競爭力以及就業(yè)至關重要。

“我們依然堅持認為,，此次交易不存在國家安全問題,，因為日本是我們最堅定的盟友之一?！泵绹撹F公司發(fā)言人更是稱：“我們十分希望根據(jù)法律尋求所有可能的選擇,，以確保這筆交易完成，這對賓夕法尼亞州,、美國鋼鐵制造業(yè)和我們所有的利益相關者來說都是最好的未來,。”

與此同時,，日本最大商業(yè)游說團體“經濟團體聯(lián)合會”（經團聯(lián)）9月6日“破例”發(fā)聲,，呼吁這筆交易能夠得到美方的公平審查?！度战泚喼蕖泛吐吠干邕€援引知情人士稱,，當?shù)貢r間9月11日，新日鐵副董事長兼執(zhí)行副總裁森高弘與美國鋼鐵公司首席執(zhí)行官伯里特在華盛頓會見了CFIUS的相關人士,，包括美國財政部數(shù)名高級官員,。

美國賓夕法尼亞州匹茲堡，美國鋼鐵CLAIRTON焦炭廠的外觀,。視覺中國

值得一提的是,，在這段“拉扯”的過程中，無論是新日鐵想要挽救收購案,，還是拜登政府欲阻止收購案,，正反雙方竟都大打“中國牌”,，拿中國說事。

當?shù)貢r間9月4日,，新日鐵發(fā)布一份聲明,，為了達成收購計劃，聲明竟炒作起了“中國威脅”,。該公司聲稱,，這筆交易將增強美國鋼鐵公司及其國內生產能力，“將尖端技術帶入美國,，最終使美國工業(yè)基礎和供應鏈更具彈性,，更有能力應對未來來自中國競爭對手的壓力，從而增強美國的國家安全”,。

而在當?shù)貢r間9月5日,，路透社獨家披露一封美國政府此前一周發(fā)給新日鐵和美國鋼鐵的信件，進一步證實華盛頓方面的確援引所謂中國鋼鐵“供應過?！睂@樁合并案發(fā)出警告,。

報道稱，CFIUS信中援引2022年數(shù)據(jù)稱,，中國的粗鋼產量約占全球總量的54%,，是最大的出口國。CFIUS抹黑稱,，中國“持續(xù)使用扭曲市場的政府干預手段”,，出口大量過剩鋼材，人為壓低了國際市場鋼材價格,，以“不公平的方式”獲得了全球鋼鐵市場的主導地位,。

按照CFIUS的說法，美國鋼鐵積極申請針對外國進口產品的貿易救濟,，而新日鐵則不時反對美國的救濟努力,，這將帶來“國家安全風險”，導致美國國內鋼鐵產能下降,，而鋼材供應對關鍵運輸,、建筑和農業(yè)項目等都至關重要。

2018年以來,，美以“國家安全”之名,，對全球貿易伙伴鋼鋁產品選擇性加征關稅，還以此脅迫貿易伙伴接受不公平條件,，受到眾多世貿成員的反對,。美方相關措施已被世貿組織裁定違反世貿規(guī)則。5月,，美國白宮又宣布今年將把對華“301調查”項下部分鋼鋁產品的關稅稅率從0-7.5%增加至25%,。

中國商務部發(fā)言人當時就曾回應表示,，美方對中國的指責沒有事實依據(jù)，相關措施是典型的單邊主義,、保護主義做法,，中方對此堅決反對。美方無視國際經貿秩序和規(guī)則,，將經貿問題政治化,，濫用所謂301關稅復審程序，公開要求隨意調整對中國產品關稅,，轉嫁矛盾，是一錯再錯,，也無助于解決美國內產業(yè)面臨的問題,。美施壓別國限制中國產品，更將破壞全球產業(yè)鏈供應鏈的安全穩(wěn)定,。

來源|觀察者網(wǎng)