自去年年底宣布以來,，日本最大鋼鐵企業(yè)新日本制鐵公司（Nippon Steel，新日鐵）收購美國鋼鐵公司（US Steel）的計劃便反復(fù)遇挫,，在美國國內(nèi)招致強烈反彈,，不僅成為大選中的關(guān)鍵議題，也讓美日關(guān)系遇到挫折,。

在《華盛頓郵報》本月初援引消息人士爆料稱,，白宮即將以“國家安全”為由阻止這筆收購案后，這一消息卻并未“如約而至”,。當?shù)貢r間9月13日,，《華盛頓郵報》再度援引消息人士和白宮官員稱，由于對取消交易后的政經(jīng)擔憂日益加劇,，拜登雖然仍然持反對意見,，但不會立即采取行動阻止收購案，白宮內(nèi)部的審議步伐已經(jīng)放緩,，從未安排發(fā)布任何公告。

路透社當?shù)貢r間9月14日則援引消息人士稱,，負責審查該收購案的美國國家安全小組（指美國外國投資委員會,，CFIUS）,，面臨著9月23日的最后期限,，需要就白宮是否應(yīng)阻止該交易提出建議,。

而就在此時，已成為競爭日本自民黨總裁有力人選之一的前環(huán)境大臣小泉進次郎也跳了出來，不僅敦促日美兩國不應(yīng)該在鋼鐵行業(yè)問題上針鋒相對,，還宣稱應(yīng)當一起應(yīng)對來自中國鋼鐵行業(yè)的“共同挑戰(zhàn)”,。除他以外，石破茂,、高市早苗和河野太郎等候選人也紛紛在此問題上替新日鐵辯護,。

當?shù)貢r間2024年9月14日，日本東京,，日本自民黨總裁選舉投票在即，9名候選人出席辯論活動,。圖為參選的日本前環(huán)境大臣小泉進次郎,。澎湃影像

小泉進次郎是日本前首相小泉純一郎之子，目前成為日本自民黨總裁的呼聲頗高,。他在9月14日的一場競選辯論活動中談及了新日鐵收購案,，并又拿中國說事。

他聲稱：“如果中國在沒有可再生能源或清潔能源的情況下生產(chǎn)廉價鋼鐵,，充斥全球市場,，這將對我們這些遵守‘公平市場規(guī)則’的‘民主國家’產(chǎn)生最不利的影響?！?/p>

再被問及該筆交易案時,，小泉進次郎說：“我們也和美國一樣，正處于選舉期間,，而在選舉期間,，各種想法都可能產(chǎn)生。我認為,，對其中每一個想法都反應(yīng)過度,，就會讓人質(zhì)疑外交判斷力?！?/p>

《每日新聞》等日媒稱,，從近期的民意調(diào)查來看，小泉進次郎,、石破茂和高市早苗是競爭新任自民黨總裁的熱門人選,。9月6日，自民黨前干事長石破茂對路透社稱,，美國阻止新日鐵收購的行動令人不安,，任何此類行動都可能損害盟友之間的信任,。

而另一候選人,、日本經(jīng)濟安全保障擔當大臣高市早苗9月14日在同一場競選辯論活動中也為收購案辯護。"看來他們是在利用CFIUS，將此事定性為經(jīng)濟安全問題,?！彼a充稱：“然而，日本和美國是盟友,，鋼鐵業(yè)關(guān)乎加強我們的共同韌性,。”

9月4日,，美國賓夕法尼亞州,，美國鋼鐵公司埃德加湯姆森鋼鐵廠的一座水塔。視覺中國

此前,，《華盛頓郵報》曾于當?shù)貢r間9月4日援引兩名熟悉情況的消息人士稱,，美國白宮方面即將宣布，拜登將以“國家安全”為由阻止這筆收購案,，美國兩黨對這筆價值149億美元交易的政治反對日益強烈,。還有消息人士告訴路透社，有關(guān)決定最早可能在本周晚些時候宣布,，此舉可能會影響美國與其親密盟友日本之間的關(guān)系,。

但從《華盛頓郵報》和路透社的最新報道來看，拜登正式宣布阻止的動作可能會有所延后,?！度A盛頓郵報》直言，白宮上周就一直在準備宣布阻止收購,，但白宮官員如今表示,，這一決定“短期內(nèi)不太可能作出”，可能要到大選之后才會,。

對于“計劃有變”的消息,，白宮發(fā)言人薩洛尼·夏爾馬（Saloni Sharma）提出了異議，稱消息的宣布從來都不是迫在眉睫的,，拜登仍然致力于按照法律要求,、等待跨機構(gòu)審查委員會的建議。

《華盛頓郵報》介紹稱,，白宮官員表示,，他們正等待CFIUS的建議，該委員會是審查外國交易對國家安全影響的跨部門委員會,，由財政部長耶倫擔任主席,，成員包括其他六名拜登內(nèi)閣的部長以及接受總統(tǒng)指示的其他政治任命人員。路透社則援引消息人士稱,，CFIUS需要在9月23日的截止日期之前提出建議,，告訴白宮是否應(yīng)阻止交易,。

去年12月，新日鐵宣布將以近150億美元的價格收購美國鋼鐵公司,，根據(jù)交易條款,，美國鋼鐵公司將保留其名稱和匹茲堡總部。消息一出,，就在美國朝野上下引發(fā)震動,，美國鋼鐵工人聯(lián)合會更是明確反對。

路透社指出,，這筆收購案面臨民主黨和共和黨的共同反對,，此前拜登還未退選時，就曾于今年3月14日發(fā)布聲明,，首次明確反對新日鐵收購美國鋼鐵公司,，而特朗普也明確承諾，勝選后將阻止該筆交易,。當?shù)貢r間9月2日，美國副總統(tǒng),、民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯也首次就這筆重磅收購案表態(tài)稱,，美國鋼鐵公司應(yīng)繼續(xù)“由美國人所有，由美國人運營”,，守住“強大”的美國鋼鐵企業(yè)對該國至關(guān)重要,。

美國鋼鐵公司首席執(zhí)行官大衛(wèi)·伯里特（David Burritt）當?shù)貢r間9月4日通過《華爾街日報》警告稱，如果交易案受阻,，該公司可能被迫關(guān)廠,，并將總部從匹茲堡遷出，他強調(diào),，這筆交易對維持美國鋼鐵公司老舊工廠的競爭力以及就業(yè)至關(guān)重要,。

“我們依然堅持認為，此次交易不存在國家安全問題,，因為日本是我們最堅定的盟友之一,。”美國鋼鐵公司發(fā)言人更是稱：“我們十分希望根據(jù)法律尋求所有可能的選擇,，以確保這筆交易完成,，這對賓夕法尼亞州、美國鋼鐵制造業(yè)和我們所有的利益相關(guān)者來說都是最好的未來,?！?/p>

與此同時，日本最大商業(yè)游說團體“經(jīng)濟團體聯(lián)合會”（經(jīng)團聯(lián)）9月6日“破例”發(fā)聲,，呼吁這筆交易能夠得到美方的公平審查,?！度战?jīng)亞洲》和路透社還援引知情人士稱，當?shù)貢r間9月11日,，新日鐵副董事長兼執(zhí)行副總裁森高弘與美國鋼鐵公司首席執(zhí)行官伯里特在華盛頓會見了CFIUS的相關(guān)人士,，包括美國財政部數(shù)名高級官員。

美國賓夕法尼亞州匹茲堡,，美國鋼鐵CLAIRTON焦炭廠的外觀,。視覺中國

值得一提的是，在這段“拉扯”的過程中,，無論是新日鐵想要挽救收購案,，還是拜登政府欲阻止收購案，正反雙方竟都大打“中國牌”,，拿中國說事,。

當?shù)貢r間9月4日，新日鐵發(fā)布一份聲明,，為了達成收購計劃,，聲明竟炒作起了“中國威脅”。該公司聲稱,，這筆交易將增強美國鋼鐵公司及其國內(nèi)生產(chǎn)能力,，“將尖端技術(shù)帶入美國，最終使美國工業(yè)基礎(chǔ)和供應(yīng)鏈更具彈性,，更有能力應(yīng)對未來來自中國競爭對手的壓力,，從而增強美國的國家安全”。

而在當?shù)貢r間9月5日,，路透社獨家披露一封美國政府此前一周發(fā)給新日鐵和美國鋼鐵的信件,，進一步證實華盛頓方面的確援引所謂中國鋼鐵“供應(yīng)過剩”對這樁合并案發(fā)出警告,。

報道稱,，CFIUS信中援引2022年數(shù)據(jù)稱，中國的粗鋼產(chǎn)量約占全球總量的54%,，是最大的出口國,。CFIUS抹黑稱，中國“持續(xù)使用扭曲市場的政府干預(yù)手段”,，出口大量過剩鋼材,，人為壓低了國際市場鋼材價格，以“不公平的方式”獲得了全球鋼鐵市場的主導(dǎo)地位,。

按照CFIUS的說法,，美國鋼鐵積極申請針對外國進口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟，而新日鐵則不時反對美國的救濟努力,，這將帶來“國家安全風險”,，導(dǎo)致美國國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能下降,，而鋼材供應(yīng)對關(guān)鍵運輸、建筑和農(nóng)業(yè)項目等都至關(guān)重要,。

2018年以來,，美以“國家安全”之名，對全球貿(mào)易伙伴鋼鋁產(chǎn)品選擇性加征關(guān)稅,，還以此脅迫貿(mào)易伙伴接受不公平條件,，受到眾多世貿(mào)成員的反對。美方相關(guān)措施已被世貿(mào)組織裁定違反世貿(mào)規(guī)則,。5月,，美國白宮又宣布今年將把對華“301調(diào)查”項下部分鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅稅率從0-7.5%增加至25%。

中國商務(wù)部發(fā)言人當時就曾回應(yīng)表示,，美方對中國的指責沒有事實依據(jù),，相關(guān)措施是典型的單邊主義、保護主義做法,，中方對此堅決反對,。美方無視國際經(jīng)貿(mào)秩序和規(guī)則，將經(jīng)貿(mào)問題政治化,，濫用所謂301關(guān)稅復(fù)審程序,，公開要求隨意調(diào)整對中國產(chǎn)品關(guān)稅，轉(zhuǎn)嫁矛盾,，是一錯再錯，也無助于解決美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨的問題,。美施壓別國限制中國產(chǎn)品,，更將破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。

來源|觀察者網(wǎng)