自去年年底宣布以來(lái),，日本最大鋼鐵企業(yè)新日本制鐵公司（Nippon Steel，新日鐵）收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司（US Steel）的計(jì)劃便反復(fù)遇挫,，在美國(guó)國(guó)內(nèi)招致強(qiáng)烈反彈,，不僅成為大選中的關(guān)鍵議題，也讓美日關(guān)系遇到挫折,。

在《華盛頓郵報(bào)》本月初援引消息人士爆料稱,，白宮即將以“國(guó)家安全”為由阻止這筆收購(gòu)案后，這一消息卻并未“如約而至”,。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月13日,，《華盛頓郵報(bào)》再度援引消息人士和白宮官員稱，由于對(duì)取消交易后的政經(jīng)擔(dān)憂日益加劇,，拜登雖然仍然持反對(duì)意見(jiàn),，但不會(huì)立即采取行動(dòng)阻止收購(gòu)案，白宮內(nèi)部的審議步伐已經(jīng)放緩,，從未安排發(fā)布任何公告,。

路透社當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月14日則援引消息人士稱,，負(fù)責(zé)審查該收購(gòu)案的美國(guó)國(guó)家安全小組（指美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì),，CFIUS），面臨著9月23日的最后期限,，需要就白宮是否應(yīng)阻止該交易提出建議,。

而就在此時(shí)，已成為競(jìng)爭(zhēng)日本自民黨總裁有力人選之一的前環(huán)境大臣小泉進(jìn)次郎也跳了出來(lái),，不僅敦促日美兩國(guó)不應(yīng)該在鋼鐵行業(yè)問(wèn)題上針?shù)h相對(duì),，還宣稱應(yīng)當(dāng)一起應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)鋼鐵行業(yè)的“共同挑戰(zhàn)”。除他以外,，石破茂,、高市早苗和河野太郎等候選人也紛紛在此問(wèn)題上替新日鐵辯護(hù)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年9月14日,，日本東京,，日本自民黨總裁選舉投票在即，9名候選人出席辯論活動(dòng),。圖為參選的日本前環(huán)境大臣小泉進(jìn)次郎,。澎湃影像

小泉進(jìn)次郎是日本前首相小泉純一郎之子，目前成為日本自民黨總裁的呼聲頗高。他在9月14日的一場(chǎng)競(jìng)選辯論活動(dòng)中談及了新日鐵收購(gòu)案,，并又拿中國(guó)說(shuō)事,。

他聲稱：“如果中國(guó)在沒(méi)有可再生能源或清潔能源的情況下生產(chǎn)廉價(jià)鋼鐵，充斥全球市場(chǎng),，這將對(duì)我們這些遵守‘公平市場(chǎng)規(guī)則’的‘民主國(guó)家’產(chǎn)生最不利的影響,。”

再被問(wèn)及該筆交易案時(shí),，小泉進(jìn)次郎說(shuō)：“我們也和美國(guó)一樣,，正處于選舉期間，而在選舉期間,，各種想法都可能產(chǎn)生,。我認(rèn)為，對(duì)其中每一個(gè)想法都反應(yīng)過(guò)度,，就會(huì)讓人質(zhì)疑外交判斷力,。”

《每日新聞》等日媒稱,，從近期的民意調(diào)查來(lái)看,，小泉進(jìn)次郎、石破茂和高市早苗是競(jìng)爭(zhēng)新任自民黨總裁的熱門人選,。9月6日,，自民黨前干事長(zhǎng)石破茂對(duì)路透社稱，美國(guó)阻止新日鐵收購(gòu)的行動(dòng)令人不安,，任何此類行動(dòng)都可能損害盟友之間的信任,。

而另一候選人、日本經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣高市早苗9月14日在同一場(chǎng)競(jìng)選辯論活動(dòng)中也為收購(gòu)案辯護(hù),。"看來(lái)他們是在利用CFIUS,，將此事定性為經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題?！彼a(bǔ)充稱：“然而,，日本和美國(guó)是盟友，鋼鐵業(yè)關(guān)乎加強(qiáng)我們的共同韌性,?！?/p>

9月4日，美國(guó)賓夕法尼亞州,，美國(guó)鋼鐵公司埃德加湯姆森鋼鐵廠的一座水塔,。視覺(jué)中國(guó)

此前，《華盛頓郵報(bào)》曾于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月4日援引兩名熟悉情況的消息人士稱,，美國(guó)白宮方面即將宣布,，拜登將以“國(guó)家安全”為由阻止這筆收購(gòu)案,，美國(guó)兩黨對(duì)這筆價(jià)值149億美元交易的政治反對(duì)日益強(qiáng)烈。還有消息人士告訴路透社,，有關(guān)決定最早可能在本周晚些時(shí)候宣布,，此舉可能會(huì)影響美國(guó)與其親密盟友日本之間的關(guān)系。

但從《華盛頓郵報(bào)》和路透社的最新報(bào)道來(lái)看,，拜登正式宣布阻止的動(dòng)作可能會(huì)有所延后,。《華盛頓郵報(bào)》直言,，白宮上周就一直在準(zhǔn)備宣布阻止收購(gòu),，但白宮官員如今表示，這一決定“短期內(nèi)不太可能作出”,，可能要到大選之后才會(huì),。

對(duì)于“計(jì)劃有變”的消息，白宮發(fā)言人薩洛尼·夏爾馬（Saloni Sharma）提出了異議,，稱消息的宣布從來(lái)都不是迫在眉睫的,，拜登仍然致力于按照法律要求、等待跨機(jī)構(gòu)審查委員會(huì)的建議,。

《華盛頓郵報(bào)》介紹稱,，白宮官員表示，他們正等待CFIUS的建議,，該委員會(huì)是審查外國(guó)交易對(duì)國(guó)家安全影響的跨部門委員會(huì),，由財(cái)政部長(zhǎng)耶倫擔(dān)任主席，成員包括其他六名拜登內(nèi)閣的部長(zhǎng)以及接受總統(tǒng)指示的其他政治任命人員,。路透社則援引消息人士稱,，CFIUS需要在9月23日的截止日期之前提出建議，告訴白宮是否應(yīng)阻止交易,。

去年12月,，新日鐵宣布將以近150億美元的價(jià)格收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司,，根據(jù)交易條款,，美國(guó)鋼鐵公司將保留其名稱和匹茲堡總部。消息一出,，就在美國(guó)朝野上下引發(fā)震動(dòng),，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)更是明確反對(duì)。

路透社指出,，這筆收購(gòu)案面臨民主黨和共和黨的共同反對(duì),，此前拜登還未退選時(shí)，就曾于今年3月14日發(fā)布聲明,，首次明確反對(duì)新日鐵收購(gòu)美國(guó)鋼鐵公司,，而特朗普也明確承諾,，勝選后將阻止該筆交易。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月2日,，美國(guó)副總統(tǒng),、民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯也首次就這筆重磅收購(gòu)案表態(tài)稱，美國(guó)鋼鐵公司應(yīng)繼續(xù)“由美國(guó)人所有,，由美國(guó)人運(yùn)營(yíng)”,，守住“強(qiáng)大”的美國(guó)鋼鐵企業(yè)對(duì)該國(guó)至關(guān)重要。

美國(guó)鋼鐵公司首席執(zhí)行官大衛(wèi)·伯里特（David Burritt）當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月4日通過(guò)《華爾街日?qǐng)?bào)》警告稱,，如果交易案受阻,，該公司可能被迫關(guān)廠，并將總部從匹茲堡遷出,，他強(qiáng)調(diào),，這筆交易對(duì)維持美國(guó)鋼鐵公司老舊工廠的競(jìng)爭(zhēng)力以及就業(yè)至關(guān)重要。

“我們依然堅(jiān)持認(rèn)為,，此次交易不存在國(guó)家安全問(wèn)題,，因?yàn)槿毡臼俏覀冏顖?jiān)定的盟友之一?！泵绹?guó)鋼鐵公司發(fā)言人更是稱：“我們十分希望根據(jù)法律尋求所有可能的選擇,，以確保這筆交易完成，這對(duì)賓夕法尼亞州,、美國(guó)鋼鐵制造業(yè)和我們所有的利益相關(guān)者來(lái)說(shuō)都是最好的未來(lái),。”

與此同時(shí),，日本最大商業(yè)游說(shuō)團(tuán)體“經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)”（經(jīng)團(tuán)聯(lián)）9月6日“破例”發(fā)聲,，呼吁這筆交易能夠得到美方的公平審查?！度战?jīng)亞洲》和路透社還援引知情人士稱,，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日，新日鐵副董事長(zhǎng)兼執(zhí)行副總裁森高弘與美國(guó)鋼鐵公司首席執(zhí)行官伯里特在華盛頓會(huì)見(jiàn)了CFIUS的相關(guān)人士,，包括美國(guó)財(cái)政部數(shù)名高級(jí)官員,。

美國(guó)賓夕法尼亞州匹茲堡，美國(guó)鋼鐵CLAIRTON焦炭廠的外觀,。視覺(jué)中國(guó)

值得一提的是,，在這段“拉扯”的過(guò)程中，無(wú)論是新日鐵想要挽救收購(gòu)案,，還是拜登政府欲阻止收購(gòu)案,，正反雙方竟都大打“中國(guó)牌”，拿中國(guó)說(shuō)事,。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月4日,，新日鐵發(fā)布一份聲明,，為了達(dá)成收購(gòu)計(jì)劃，聲明竟炒作起了“中國(guó)威脅”,。該公司聲稱,，這筆交易將增強(qiáng)美國(guó)鋼鐵公司及其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力，“將尖端技術(shù)帶入美國(guó),，最終使美國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)和供應(yīng)鏈更具彈性,，更有能力應(yīng)對(duì)未來(lái)來(lái)自中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的壓力，從而增強(qiáng)美國(guó)的國(guó)家安全”,。

而在當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月5日,，路透社獨(dú)家披露一封美國(guó)政府此前一周發(fā)給新日鐵和美國(guó)鋼鐵的信件，進(jìn)一步證實(shí)華盛頓方面的確援引所謂中國(guó)鋼鐵“供應(yīng)過(guò)?！睂?duì)這樁合并案發(fā)出警告,。

報(bào)道稱，CFIUS信中援引2022年數(shù)據(jù)稱,，中國(guó)的粗鋼產(chǎn)量約占全球總量的54%,，是最大的出口國(guó)。CFIUS抹黑稱,，中國(guó)“持續(xù)使用扭曲市場(chǎng)的政府干預(yù)手段”,，出口大量過(guò)剩鋼材，人為壓低了國(guó)際市場(chǎng)鋼材價(jià)格,，以“不公平的方式”獲得了全球鋼鐵市場(chǎng)的主導(dǎo)地位,。

按照CFIUS的說(shuō)法,，美國(guó)鋼鐵積極申請(qǐng)針對(duì)外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì),，而新日鐵則不時(shí)反對(duì)美國(guó)的救濟(jì)努力,，這將帶來(lái)“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”,，導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能下降，而鋼材供應(yīng)對(duì)關(guān)鍵運(yùn)輸,、建筑和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等都至關(guān)重要,。

2018年以來(lái),，美以“國(guó)家安全”之名,，對(duì)全球貿(mào)易伙伴鋼鋁產(chǎn)品選擇性加征關(guān)稅,，還以此脅迫貿(mào)易伙伴接受不公平條件，受到眾多世貿(mào)成員的反對(duì),。美方相關(guān)措施已被世貿(mào)組織裁定違反世貿(mào)規(guī)則,。5月，美國(guó)白宮又宣布今年將把對(duì)華“301調(diào)查”項(xiàng)下部分鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅稅率從0-7.5%增加至25%,。

中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人當(dāng)時(shí)就曾回應(yīng)表示，美方對(duì)中國(guó)的指責(zé)沒(méi)有事實(shí)依據(jù),，相關(guān)措施是典型的單邊主義,、保護(hù)主義做法,，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。美方無(wú)視國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序和規(guī)則,，將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化,，濫用所謂301關(guān)稅復(fù)審程序，公開(kāi)要求隨意調(diào)整對(duì)中國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅,，轉(zhuǎn)嫁矛盾,，是一錯(cuò)再錯(cuò)，也無(wú)助于解決美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題,。美施壓別國(guó)限制中國(guó)產(chǎn)品,，更將破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。

來(lái)源|觀察者網(wǎng)