美國(guó)在2022年6月發(fā)起成立了“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”(MSP),這一組織也被部分人士比喻為“金屬北約”,目前成員國(guó)已擴(kuò)展至包括美國(guó)在內(nèi)的14個(gè)國(guó)家及歐盟委員會(huì),。
為進(jìn)一步推動(dòng)礦產(chǎn)資源的安全與可持續(xù)發(fā)展,,美國(guó)在9月23日宣布與盟國(guó)共同建立起“礦產(chǎn)安全金融網(wǎng)絡(luò)”。據(jù)官方介紹,,該網(wǎng)絡(luò)旨在促進(jìn)印太地區(qū)及歐洲參與機(jī)構(gòu)間的合作,加強(qiáng)信息流通和聯(lián)合融資能力,同時(shí)引導(dǎo)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈朝多元化,、安全化和可持續(xù)化的方向演進(jìn)。此番行動(dòng)被視為美國(guó)在MSP框架內(nèi)的新舉措,,匯聚了澳大利亞,、日本及韓國(guó)等在礦產(chǎn)和芯片出口領(lǐng)域具有重要影響力的國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)和礦業(yè)企業(yè)。
《南華早報(bào)》報(bào)道指出,,這一金融網(wǎng)絡(luò)的成立正值聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間,,是美國(guó)為應(yīng)對(duì)中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的影響力所采取的最新策略。美國(guó)國(guó)務(wù)院在聲明中強(qiáng)調(diào),,鑒于全球?qū)﹃P(guān)鍵礦產(chǎn)需求激增以支持清潔能源轉(zhuǎn)型,,任何單一實(shí)體都無(wú)法獨(dú)立滿足這一需求,因此需要通過(guò)MSP金融網(wǎng)絡(luò)加深合作方之間的信息共享,、協(xié)作與配合,。
同日,美國(guó)國(guó)務(wù)院副國(guó)務(wù)卿何塞·費(fèi)爾南德斯在MSP金融會(huì)議中表達(dá)了對(duì)能源轉(zhuǎn)型中潛在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)切,,指出關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈過(guò)度集中且缺乏韌性的問(wèn)題,,呼吁各國(guó)政府,、生產(chǎn)國(guó)及私營(yíng)部門緊密協(xié)作以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
截至目前,,MSP的成員涵蓋了澳大利亞,、加拿大等多個(gè)國(guó)家及歐盟。此外,,在最近的美日印澳“四方安全對(duì)話”峰會(huì)上,,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人承諾將共同努力提升本國(guó)的礦產(chǎn)生產(chǎn)能力。
中國(guó)作為全球最大的稀土生產(chǎn)和儲(chǔ)備國(guó),,其在稀土產(chǎn)業(yè)中的地位顯著,。根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù),中國(guó)稀土產(chǎn)量約占全球三分之二,,儲(chǔ)量則占全球的40%,。面對(duì)美國(guó)的限制措施,中國(guó)已對(duì)多項(xiàng)關(guān)鍵礦產(chǎn)實(shí)施出口管制,,這被視作對(duì)美國(guó)芯片限制政策的回應(yīng),,雙方在科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈。
隨著中美在關(guān)鍵礦產(chǎn)資源上的競(jìng)爭(zhēng)蔓延至非洲等地,,美國(guó)不僅在非洲等地尋求投資以削弱中國(guó)的影響,,同時(shí)也在加拿大和歐洲地區(qū)強(qiáng)化了投資布局,如支持歐洲最大的硬巖型鋰礦床項(xiàng)目等,,意圖構(gòu)建多元化的礦產(chǎn)供應(yīng)鏈,,減少對(duì)中國(guó)依賴。然而,,這一過(guò)程中涉及的復(fù)雜性和成本增加不容忽視,,顯示出在全球范圍內(nèi)重組供應(yīng)鏈的艱巨性。
中國(guó)方面重申,,其出口管制措施旨在確保物項(xiàng)合法使用,,不對(duì)特定國(guó)家或地區(qū)構(gòu)成針對(duì)性,并致力于維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,。中國(guó)外交部發(fā)言人亦強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的國(guó)際合作不應(yīng)被切斷,,中國(guó)的發(fā)展不會(huì)因外部限制而停滯,堅(jiān)持科技創(chuàng)新和自立自強(qiáng),。