美國在2022年6月發(fā)起成立了“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”(MSP),,這一組織也被部分人士比喻為“金屬北約”,目前成員國已擴(kuò)展至包括美國在內(nèi)的14個(gè)國家及歐盟委員會(huì),。
為進(jìn)一步推動(dòng)礦產(chǎn)資源的安全與可持續(xù)發(fā)展,,美國在9月23日宣布與盟國共同建立起“礦產(chǎn)安全金融網(wǎng)絡(luò)”。據(jù)官方介紹,,該網(wǎng)絡(luò)旨在促進(jìn)印太地區(qū)及歐洲參與機(jī)構(gòu)間的合作,,加強(qiáng)信息流通和聯(lián)合融資能力,同時(shí)引導(dǎo)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈朝多元化,、安全化和可持續(xù)化的方向演進(jìn),。此番行動(dòng)被視為美國在MSP框架內(nèi)的新舉措,匯聚了澳大利亞,、日本及韓國等在礦產(chǎn)和芯片出口領(lǐng)域具有重要影響力的國家的金融機(jī)構(gòu)和礦業(yè)企業(yè),。
《南華早報(bào)》報(bào)道指出,這一金融網(wǎng)絡(luò)的成立正值聯(lián)合國大會(huì)期間,,是美國為應(yīng)對(duì)中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的影響力所采取的最新策略,。美國國務(wù)院在聲明中強(qiáng)調(diào),鑒于全球?qū)﹃P(guān)鍵礦產(chǎn)需求激增以支持清潔能源轉(zhuǎn)型,,任何單一實(shí)體都無法獨(dú)立滿足這一需求,,因此需要通過MSP金融網(wǎng)絡(luò)加深合作方之間的信息共享、協(xié)作與配合,。
同日,,美國國務(wù)院副國務(wù)卿何塞·費(fèi)爾南德斯在MSP金融會(huì)議中表達(dá)了對(duì)能源轉(zhuǎn)型中潛在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)切,指出關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈過度集中且缺乏韌性的問題,,呼吁各國政府,、生產(chǎn)國及私營部門緊密協(xié)作以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),。
截至目前,MSP的成員涵蓋了澳大利亞,、加拿大等多個(gè)國家及歐盟,。此外,在最近的美日印澳“四方安全對(duì)話”峰會(huì)上,,各國領(lǐng)導(dǎo)人承諾將共同努力提升本國的礦產(chǎn)生產(chǎn)能力,。
中國作為全球最大的稀土生產(chǎn)和儲(chǔ)備國,其在稀土產(chǎn)業(yè)中的地位顯著,。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù),中國稀土產(chǎn)量約占全球三分之二,,儲(chǔ)量則占全球的40%,。面對(duì)美國的限制措施,中國已對(duì)多項(xiàng)關(guān)鍵礦產(chǎn)實(shí)施出口管制,,這被視作對(duì)美國芯片限制政策的回應(yīng),,雙方在科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈。
隨著中美在關(guān)鍵礦產(chǎn)資源上的競(jìng)爭(zhēng)蔓延至非洲等地,,美國不僅在非洲等地尋求投資以削弱中國的影響,,同時(shí)也在加拿大和歐洲地區(qū)強(qiáng)化了投資布局,如支持歐洲最大的硬巖型鋰礦床項(xiàng)目等,,意圖構(gòu)建多元化的礦產(chǎn)供應(yīng)鏈,,減少對(duì)中國依賴。然而,,這一過程中涉及的復(fù)雜性和成本增加不容忽視,,顯示出在全球范圍內(nèi)重組供應(yīng)鏈的艱巨性。
中國方面重申,,其出口管制措施旨在確保物項(xiàng)合法使用,,不對(duì)特定國家或地區(qū)構(gòu)成針對(duì)性,并致力于維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,。中國外交部發(fā)言人亦強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的國際合作不應(yīng)被切斷,,中國的發(fā)展不會(huì)因外部限制而停滯,堅(jiān)持科技創(chuàng)新和自立自強(qiáng),。