近期,,宏觀政策經(jīng)歷了一系列變動(dòng),,從“924”新政到國(guó)家發(fā)改委闡述的一攬子增量政策,這些調(diào)整引起了資本市場(chǎng)的積極響應(yīng),。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院的盧鋒教授在接受采訪時(shí)指出,當(dāng)前的宏觀政策轉(zhuǎn)向標(biāo)志著多年未見(jiàn)的刺激措施組合,,部分領(lǐng)域的力度甚至超過(guò)了以往的大規(guī)模刺激時(shí)期,。然而,僅憑這些政策難以根本解決長(zhǎng)期存在的經(jīng)濟(jì)需求不足問(wèn)題,,暗示未來(lái)還會(huì)有更多刺激措施逐步出臺(tái),。
盧鋒教授強(qiáng)調(diào),在評(píng)估現(xiàn)有刺激政策效果的同時(shí),,必須深入探討政策出臺(tái)的背景及中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的深層問(wèn)題,。自2018年起,中國(guó)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出階段性供大于求的格局,,若不解決需求不足,,經(jīng)濟(jì)難以恢復(fù)強(qiáng)勁的可持續(xù)增長(zhǎng)。他指出,,改革開(kāi)放以來(lái),,中國(guó)經(jīng)濟(jì)四次遭遇總需求不足的挑戰(zhàn),而當(dāng)前供需失衡有其新特點(diǎn),,需要通過(guò)系統(tǒng)性政策干預(yù)從根本上解決問(wèn)題,。
市場(chǎng)對(duì)更多刺激政策尤其是財(cái)政增量政策的期待仍在持續(xù)。財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在新聞發(fā)布會(huì)上表示將加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,預(yù)示著財(cái)政政策將在未來(lái)扮演核心角色。盧鋒教授認(rèn)為,,財(cái)政資源的應(yīng)用應(yīng)跳出以往過(guò)度依賴基礎(chǔ)設(shè)施投資刺激經(jīng)濟(jì)的老路,,轉(zhuǎn)而更多關(guān)注解決國(guó)民收入分配不均、居民消費(fèi)不足及收入差距擴(kuò)大的根本性問(wèn)題,。
當(dāng)前,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨供應(yīng)能力強(qiáng)而需求偏弱的矛盾。盧鋒教授分析,,盡管供給端表現(xiàn)出色,,特別是在新能源汽車、鋰電池和光伏等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了飛躍,,但需求端多年來(lái)的弱勢(shì)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的阻礙,。外需在疫情期間保持了良好態(tài)勢(shì),,因此,有效需求不足主要是內(nèi)需問(wèn)題,,特別是消費(fèi)需求的不振,。這背后涉及到疫情的直接影響、房地產(chǎn)市場(chǎng)的深度調(diào)整,、國(guó)民收入分配不均,,以及公共資源分配偏向供給部門等多方面因素。
盧鋒教授還回顧了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇過(guò)的四次總需求不足時(shí)期,,并指出當(dāng)前的供需失衡持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng),,且具有持續(xù)性、隱蔽性等特點(diǎn),。解決此輪供需失衡,,需針對(duì)性地?cái)U(kuò)大需求、調(diào)節(jié)失衡,,財(cái)政政策的合理運(yùn)用至關(guān)重要,,同時(shí),避免過(guò)度依賴基礎(chǔ)設(shè)施投資,,注重調(diào)節(jié)收入分配,,提升居民消費(fèi)能力,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平衡與可持續(xù)發(fā)展,。
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