近期,,宏觀政策經(jīng)歷了一系列變動(dòng),從“924”新政到國家發(fā)改委闡述的一攬子增量政策,,這些調(diào)整引起了資本市場的積極響應(yīng)。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院的盧鋒教授在接受采訪時(shí)指出,,當(dāng)前的宏觀政策轉(zhuǎn)向標(biāo)志著多年未見的刺激措施組合,,部分領(lǐng)域的力度甚至超過了以往的大規(guī)模刺激時(shí)期。然而,,僅憑這些政策難以根本解決長期存在的經(jīng)濟(jì)需求不足問題,,暗示未來還會(huì)有更多刺激措施逐步出臺(tái)。
盧鋒教授強(qiáng)調(diào),,在評估現(xiàn)有刺激政策效果的同時(shí),,必須深入探討政策出臺(tái)的背景及中國經(jīng)濟(jì)面臨的深層問題。自2018年起,,中國經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出階段性供大于求的格局,,若不解決需求不足,經(jīng)濟(jì)難以恢復(fù)強(qiáng)勁的可持續(xù)增長,。他指出,,改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)四次遭遇總需求不足的挑戰(zhàn),,而當(dāng)前供需失衡有其新特點(diǎn),,需要通過系統(tǒng)性政策干預(yù)從根本上解決問題。
市場對更多刺激政策尤其是財(cái)政增量政策的期待仍在持續(xù),。財(cái)政部部長藍(lán)佛安在新聞發(fā)布會(huì)上表示將加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度,,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,,預(yù)示著財(cái)政政策將在未來扮演核心角色,。盧鋒教授認(rèn)為,財(cái)政資源的應(yīng)用應(yīng)跳出以往過度依賴基礎(chǔ)設(shè)施投資刺激經(jīng)濟(jì)的老路,,轉(zhuǎn)而更多關(guān)注解決國民收入分配不均,、居民消費(fèi)不足及收入差距擴(kuò)大的根本性問題。
當(dāng)前,,中國經(jīng)濟(jì)面臨供應(yīng)能力強(qiáng)而需求偏弱的矛盾,。盧鋒教授分析,盡管供給端表現(xiàn)出色,,特別是在新能源汽車,、鋰電池和光伏等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了飛躍,但需求端多年來的弱勢已成為經(jīng)濟(jì)增長的阻礙,。外需在疫情期間保持了良好態(tài)勢,,因此,有效需求不足主要是內(nèi)需問題,,特別是消費(fèi)需求的不振,。這背后涉及到疫情的直接影響,、房地產(chǎn)市場的深度調(diào)整、國民收入分配不均,,以及公共資源分配偏向供給部門等多方面因素,。
盧鋒教授還回顧了改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)遭遇過的四次總需求不足時(shí)期,并指出當(dāng)前的供需失衡持續(xù)時(shí)間更長,,且具有持續(xù)性,、隱蔽性等特點(diǎn)。解決此輪供需失衡,,需針對性地?cái)U(kuò)大需求,、調(diào)節(jié)失衡,財(cái)政政策的合理運(yùn)用至關(guān)重要,,同時(shí),,避免過度依賴基礎(chǔ)設(shè)施投資,注重調(diào)節(jié)收入分配,,提升居民消費(fèi)能力,,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平衡與可持續(xù)發(fā)展。
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