地方專項債加速發(fā)行,,成經(jīng)濟提振重要工具
截至8月,,全國新增地方政府債券發(fā)行約3.09萬億元,,其中專項債券達2.58萬億元,。根據(jù)國家發(fā)展改革委的統(tǒng)計,到9月底用于項目建設(shè)的地方政府專項債發(fā)行率已達90%,,項目開工率達到85%,。
為進一步優(yōu)化財政管理,財政政策在持續(xù)加力的基礎(chǔ)上,,也在提升政策的執(zhí)行效能,。財政部和發(fā)改委已著手研究擴大地方政府專項債支持范圍,適度提升其用于項目資本金的比例和領(lǐng)域,,并醞釀推出新的管理優(yōu)化舉措,。未來,續(xù)建項目“綠色通道”等政策的實施將進一步加速財政資金的投放和項目落地,。
財政政策新動向:拉動經(jīng)濟新措施或?qū)⒓杏诿裆I(lǐng)域
積極的財政政策在推動經(jīng)濟復(fù)蘇中發(fā)揮了顯著作用,,后續(xù)財政政策的規(guī)模和投向備受關(guān)注。機構(gòu)普遍預(yù)計,,未來財政增量或在1.5萬億至2萬億元之間,,部分機構(gòu)甚至預(yù)計可能達到4.5萬億元。興業(yè)證券指出,,政府可以通過設(shè)立國家住房銀行等機構(gòu)籌措資金,,以確保財政支出的可持續(xù)性,避免政府杠桿率的快速上升,。
在財政政策的投向上,,民生領(lǐng)域成為普遍認(rèn)同的重點方向。興業(yè)證券分析認(rèn)為,,財政政策可以通過增發(fā)國債來支持轉(zhuǎn)移支付和民生保障,。除了現(xiàn)有的“兩重”建設(shè)(國家重大項目和安全能力提升)之外,潛在的投向還包括中低收入群體的保障,。通過加大財政補貼力度,,特別是對低收入家庭的支持,,財政政策將進一步發(fā)揮托底作用。
中長期來看,,為應(yīng)對低生育率問題,,興業(yè)證券建議,通過財政補貼緩解多孩家庭的經(jīng)濟壓力,,對二孩及以上家庭給予更多經(jīng)濟支持,。華創(chuàng)證券也指出,針對二孩及以上家庭,、失業(yè)大學(xué)生和農(nóng)村老人的增量補貼值得期待,,托育、養(yǎng)老,、教育、醫(yī)療,、就業(yè)和住房等基本公共服務(wù)都有望納入財政補貼范疇,。
今年9月25日,國務(wù)院同意民政部和財政部聯(lián)合向困難群眾發(fā)放了一次性生活補助,,顯示出政府對低收入群體的關(guān)懷,。同日出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》也提出了生育保障、普惠托育和就業(yè)扶持等一系列民生政策,,構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境,。未來,民生保障仍將是財政政策的重要落腳點,。
9月30日,北京市多個相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)相關(guān)政策的通知》
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