在10月12日的國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會上,財政部闡述了關(guān)于“加大財政政策逆周期調(diào)節(jié)力度,,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的一系列措施,。財政部部長藍(lán)佛安強調(diào),盡管面臨挑戰(zhàn),,積極的財政政策已顯現(xiàn)成效,,確保了財政收支平衡,并有望達(dá)成全年預(yù)算目標(biāo),。為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢,,財政部即將實施一系列增量政策,旨在穩(wěn)增長,、擴(kuò)內(nèi)需,、化解風(fēng)險。
這些政策舉措具體涵蓋:加大對地方政府債務(wù)風(fēng)險的支持,,通過擴(kuò)大債務(wù)額度幫助地方處理隱性債務(wù),,釋放資金用于發(fā)展和民生;發(fā)行特別國債強化國有大型商業(yè)銀行的核心一級資本,,增強其抗風(fēng)險能力和對實體經(jīng)濟(jì)的支持,;結(jié)合使用地方政府專項債券、專項資金及稅收政策,,促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定,;加強對重點群體的保障,包括向困難群眾發(fā)放補貼及對學(xué)生提供獎助學(xué)金,,以刺激消費,。
藍(lán)佛安部長指出,逆周期調(diào)節(jié)策略遠(yuǎn)不止上述幾點,,更多政策工具正在研究中,,中央財政仍具備實施更為積極措施的空間。逆周期調(diào)節(jié)意味著政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行的不同階段,,靈活運用政策工具平抑經(jīng)濟(jì)波動,,如經(jīng)濟(jì)放緩時增加公共支出和貨幣供應(yīng),反之則適度收緊,,以維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。
對于什么是“逆周期調(diào)節(jié)”,招聯(lián)首席研究員董希淼解釋,,這一策略在當(dāng)前既重要又緊迫,,它協(xié)同金融、就業(yè)等政策,共同促進(jìn)社會預(yù)期改善,、信心提升,,并防范關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險,鞏固經(jīng)濟(jì)向好趨勢,,朝全年發(fā)展目標(biāo)努力,。
發(fā)布會上,,財政部還透露了支持地方化解債務(wù)風(fēng)險的具體行動,包括通過發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)、推動部分地區(qū)隱性債務(wù)清零等,,并計劃采取更有力措施,,一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額以加速化解地方債務(wù)風(fēng)險,,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多資源和信心,。
此外,中央財政在就業(yè),、教育,、社會保障等方面加大投入,如今年已下?lián)?67億元就業(yè)補助資金,,并提高退休人員養(yǎng)老金,、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助,,同時正研究新政策以平衡房地產(chǎn)市場供需,,包括允許專項債券用于土地儲備、支持收購存量房優(yōu)化保障房供給,,并考慮調(diào)整相關(guān)稅收政策,,助力房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
整體而言,,此次發(fā)布會傳達(dá)了財政政策將更加積極地應(yīng)對經(jīng)濟(jì)周期,,通過一系列精準(zhǔn)施策,穩(wěn)定市場預(yù)期,,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號,。
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