近日，中國(guó)調(diào)味面制品行業(yè)龍頭企業(yè)衛(wèi)龍因被檢測(cè)出日本禁用的食品添加劑TBHQ（特丁基對(duì)苯二酚）,，導(dǎo)致超過(guò)43公斤的“親嘴燒”產(chǎn)品在日本被召回,。衛(wèi)龍回應(yīng)稱,，這是由于國(guó)家間標(biāo)準(zhǔn)不同,，其產(chǎn)品符合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，安全合規(guī),，消費(fèi)者可放心食用,。對(duì)于后續(xù)能否在日本售賣的問(wèn)題，衛(wèi)龍表示只需按照日本標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整配方即可,。

這一事件引發(fā)了不少中國(guó)消費(fèi)者的疑慮,，手中的辣條似乎不再那么美味。衛(wèi)龍是否實(shí)行了雙重標(biāo)準(zhǔn),？為什么中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與日本等國(guó)存在差異,？

TBHQ是一種抗氧化劑，根據(jù)國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)的分類,，它被歸為“可能對(duì)人類致癌”的級(jí)別,。雖然目前沒(méi)有確切的人類流行病學(xué)研究證明其致癌性，但在動(dòng)物實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)高劑量的TBHQ與致癌作用相關(guān),，并且有研究表明它能導(dǎo)致DNA損傷,。因此，歐盟部分國(guó)家和日本要求食品中不得檢出TBHQ,。然而,，不用TBHQ意味著成本將大幅提升，例如日本常用維生素E作為替代品,，但其價(jià)格至少是TBHQ的兩倍,。

在中國(guó)，TBHQ是現(xiàn)行食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里明確允許合法使用的抗氧化劑,?；谶@一點(diǎn)，衛(wèi)龍堅(jiān)稱其產(chǎn)品完全符合中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在合法合規(guī)的前提下使用允許的食品添加劑以降低成本,，這在法律上無(wú)可指責(zé),。衛(wèi)龍此次遇到問(wèn)題是因?yàn)槲闯浞至私獬隹谀康牡貒?guó)家的相關(guān)規(guī)定。公眾關(guān)注的核心在于如何解決中國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)中的“雙標(biāo)”問(wèn)題：同一種食品添加劑,，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已明令禁止,，而在我國(guó)卻仍允許使用。

實(shí)際上,，中國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)基本參照國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。這個(gè)由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織成立的權(quán)威機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府間的食品標(biāo)準(zhǔn),，建立完整的食品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系,。就TBHQ而言，CAC明確允許其在特定食品類別中使用,，如油脂,、油炸食品、烘焙食品和方便面等加工過(guò)程中,。

客觀來(lái)說(shuō),，中國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循國(guó)際權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)。然而,，CAC在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須考慮到不同發(fā)展程度和消費(fèi)能力的國(guó)家,，其標(biāo)準(zhǔn)更多是設(shè)定一個(gè)“底線”，而不是更高的標(biāo)準(zhǔn),。類似的情況還有不少,，比如世界衛(wèi)生組織建議嬰幼兒食用配方奶的期限最好在6個(gè)月內(nèi)，以減少發(fā)展中國(guó)家消費(fèi)者的過(guò)度支出,，但這些建議遭到一些發(fā)達(dá)國(guó)家的反對(duì),。

這種“落差”也是中國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)面臨的困境。中國(guó)地區(qū)發(fā)展不均衡,，一線城市消費(fèi)需求已經(jīng)接近甚至超過(guò)日韓,、歐美水平，但其他地區(qū)的消費(fèi)需求并不高端,。如果一味效仿發(fā)達(dá)國(guó)家的高標(biāo)準(zhǔn),，推高的生產(chǎn)成本最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。例如,，如果禁用TBHQ并改用維生素E作為抗氧化劑,，可能會(huì)導(dǎo)致辣條售價(jià)上升，到時(shí)候消費(fèi)者又會(huì)抱怨“辣條刺客”,。

公共政策的制定需要在底線和優(yōu)質(zhì),、廉價(jià)和高價(jià)之間做出更精細(xì)的權(quán)衡,。可以在國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，鼓勵(lì)定位高消費(fèi)市場(chǎng)的企業(yè)出臺(tái)高于國(guó)標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，這在國(guó)外并不罕見(jiàn)。