秸稈焚燒“禁改限"背后啥原因？(2)

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2024-10-21 15:32:54 中國青年報

澎湃新聞注意到,，今年8月末,，常德市生態(tài)環(huán)境局曾對《常德市人民政府關(guān)于劃定秸稈禁燒區(qū)、限燒區(qū)的通告》內(nèi)容予以解讀,。

其中提到,，為大力推進(jìn)秸稈綜合利用，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量,，保障人民群眾身體健康,，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》《湖南省重污染天氣防治若干規(guī)定》等規(guī)定，常德市政府出臺了該通告,，由原來秸稈全域禁燒轉(zhuǎn)變?yōu)榉謪^(qū)域禁限燒,，進(jìn)一步為基層減負(fù)。

澎湃新聞另外注意到,，今年4月,，常德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在答復(fù)人大代表建議時透露，近年來,，國家高度重視大氣污染防治工作,，將其作為改善民生的重要手段。市藍(lán)天辦將全域禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項重要工作來抓,，在一定程度上導(dǎo)致基層干部工作壓力大,、推進(jìn)難，農(nóng)民群眾不理解,、有怨言,。代表指出的工作推動較難、農(nóng)業(yè)成本增加,、收益大幅縮減等問題確實在一定程度上存在,。

常德作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，全市每年產(chǎn)生的秸稈量達(dá)數(shù)百萬噸,。常德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局當(dāng)時透露,，將在推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作中充分吸納代表的意見。一是全力配合市生態(tài)環(huán)境局修訂《常德市人民政府關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》和開展禁燒區(qū),、限燒區(qū)的劃定工作,。二是加大投入力度，認(rèn)真落實市級獎補資金，并指導(dǎo)各縣市區(qū)相應(yīng)設(shè)立縣級秸稈綜合利用專項獎補資金,。三是培育利用主體,，加大招商引資力度，對新引進(jìn)的秸稈綜合利用主體由項目落戶地按照招商引資政策實施產(chǎn)業(yè)扶持,。

今年5月,，常德市生態(tài)環(huán)境局也在答復(fù)代表建議時透露，2018年以來,，生態(tài)環(huán)境部,、省生態(tài)環(huán)境廳將露天焚燒秸稈納入了年度污染防治攻堅戰(zhàn)的考核,，近幾年常德市衛(wèi)星火點頻發(fā)，尤其是2023年省政府通報常德市共監(jiān)測到遙感衛(wèi)星火點118個,、9月省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組將常德市秸稈禁燒管控不力作為典型案例進(jìn)行了通報,。自2019年以來,，該市因為環(huán)境空氣質(zhì)量考核壓力,，實行全域禁燒政策并對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)星火點按照每個10萬元的標(biāo)準(zhǔn)實施財政扣款，客觀上給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基層政府運行帶來一定的壓力,。該市擬劃定秸稈禁燒區(qū),、限燒區(qū)，實行秸稈有序焚燒,。

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