專家解讀生育補(bǔ)貼政策

我國(guó)面臨人口發(fā)展的新形勢(shì)和變化,，將婚嫁,、生育,、養(yǎng)育,、教育綜合考慮,，提出了一系列生育支持措施,。這些措施旨在解決家庭育兒方面的痛點(diǎn)難點(diǎn),，降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本,，營(yíng)造尊重和支持生育的良好社會(huì)氛圍。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》,，要求完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制,，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系,，有效降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本，為實(shí)現(xiàn)適度生育水平和促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。專家解讀生育補(bǔ)貼政策,！

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化,，我國(guó)總體上已由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段,，呈現(xiàn)出少子化、老齡化,、區(qū)域人口增減分化的趨勢(shì)性特征,。當(dāng)前，我國(guó)的生育支持措施主要集中在經(jīng)濟(jì)支持,、服務(wù)支持,、時(shí)間支持、文化支持四個(gè)方面,。例如,，國(guó)家將3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除,，并提高標(biāo)準(zhǔn),；23個(gè)省份探索實(shí)施生育補(bǔ)貼制度；20多個(gè)省份將輔助生殖類醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍,。此外,，“十四五”規(guī)劃中提出了“千人口托位數(shù)4.5個(gè)”的重要指標(biāo)，國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策,，并與多部門(mén)合作提升托育服務(wù)能力,。

專家認(rèn)為，《若干措施》順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期盼,，充分考慮群眾多元化的生育需求,，從強(qiáng)化生育服務(wù)支持、加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè),、強(qiáng)化教育,、住房、就業(yè)等支持措施以及營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍等方面,，提出了一攬子生育支持措施,，形成系列綜合性支持政策。這些措施既著力解決“不愿生”“不想生”的問(wèn)題,，也著力解決“不敢生”“不能生”的問(wèn)題,。例如，將適宜的分娩鎮(zhèn)痛及輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,，有助于消除“想生不敢生”的顧慮,，緩解不孕不育人群的經(jīng)濟(jì)困擾,，滿足家庭的生育意愿。

嬰幼兒托育服務(wù)事關(guān)兒童健康成長(zhǎng)和千家萬(wàn)戶幸福,?！度舾纱胧诽岢隽思訌?qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)的具體措施，包括提高兒童醫(yī)療服務(wù)水平,、增加普惠托育服務(wù)供給,、完善普惠托育支持政策等。當(dāng)前我國(guó)托育服務(wù)以民辦機(jī)構(gòu)為主,，提高公辦托育機(jī)構(gòu)在服務(wù)供給體系中的占比是提高托育服務(wù)普惠性和可及性的重要舉措,。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃托育服務(wù)體系，大力發(fā)展托幼一體服務(wù),，優(yōu)化托育服務(wù)精準(zhǔn)供給,，可以更好地滿足人民群眾的需求。此外,，統(tǒng)籌社區(qū)各類資源,，提供更多免費(fèi)或低收費(fèi)用房場(chǎng)地，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育,，能夠提高托育服務(wù)的方便性和可及性,。