美國國務(wù)卿安東尼·布林肯10月30日在華盛頓郊區(qū)的外交學(xué)院發(fā)表演講,批評參議院對大使任命效率低下,,稱這一系統(tǒng)已經(jīng)崩潰,,并表示這將影響美國與對手的競爭。現(xiàn)任總統(tǒng)拜登任期即將結(jié)束,,但參議院仍無法確定數(shù)十名大使和其他國家安全高級職位的人選,,主要是由于民主黨和共和黨之間的斗爭。布林肯指出,,平均每名大使等待批準(zhǔn)的時間為240天,,而在2001年時僅需50天。
布林肯認(rèn)為,,參議院在批準(zhǔn)總統(tǒng)提名人選上未能有效發(fā)揮作用,,這種狀況正在削弱美國的競爭力和公共服務(wù)的積極性。他還警告說,,這種情況助長了競爭對手關(guān)于美國衰落和分裂的說法,。根據(jù)美國全球外交服務(wù)協(xié)會統(tǒng)計,到拜登任期結(jié)束時,,大約有15個美國使團(tuán)完全沒有大使,,盡管已提名候選人。例如,,駐柬埔寨的職業(yè)外交官羅伯特·福登自2022年6月被提名以來一直處于不確定狀態(tài),。美國駐華大使伯恩斯直到拜登任職半年后才獲得提名,隨后又花了半年時間才得到參議院確認(rèn),。被提名美國駐利比亞大使的詹妮弗·加維托因程序延遲選擇退出,。
此外,美國駐德國和駐土耳其大使卸任后,,拜登至今未提出新的人選,。布林肯提到,,在他的領(lǐng)導(dǎo)下,美國務(wù)院已經(jīng)開始重組以應(yīng)對中國日益增長的全球影響力,,設(shè)立了內(nèi)部的“中國組”來更好地協(xié)調(diào)處理中美關(guān)系,。國務(wù)院還將在新興技術(shù)領(lǐng)域和南太平洋地區(qū)投入更多資源。
布林肯還指責(zé)國會在預(yù)算問題上的遲疑不決,,導(dǎo)致費(fèi)用削減,、招聘凍結(jié)和全球倡議投資減少,損害了美國的世界地位,。他警告說,,這種功能失調(diào)在美國的盟友和伙伴間播下了懷疑的種子,同時也鼓舞了競爭對手,。