最近,,國家對城市等級進(jìn)行了重新定義,各大城市的最新定位正陸續(xù)公布,。目前已有重慶,、天津、南京,、廣州,、深圳、成都,、沈陽,、杭州這8個(gè)城市的總體規(guī)劃獲批,加上之前北京和上海的批復(fù),,內(nèi)地10大城市的新一輪總體規(guī)劃已經(jīng)確定,。
在新定位中,除了北上廣深四大一線城市外,,其他六個(gè)城市也有新的定位,。天津和重慶作為直轄市,被定位為“我國重要的中心城市”,。成都和沈陽的地位也有所提升,。成都不僅聚焦西部區(qū)域,,還成為國際性綜合交通樞紐城市、西部經(jīng)濟(jì)中心,、科技創(chuàng)新中心,、對外交往中心和全國先進(jìn)制造業(yè)基地,并加強(qiáng)對青海,、西藏等地的戰(zhàn)略保障,。沈陽則從東北地區(qū)的重要中心城市升級為東北亞國際化中心城市、國際性綜合交通樞紐城市,、全國先進(jìn)制造業(yè)基地等,。
這些變化與外部環(huán)境的變化密切相關(guān)。隨著更多城市的新定位出爐,,新一輪的城市大洗牌正在展開,。近年來,人才流動(dòng)出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象,。例如,,杭州和南京的主要人才來源地是上海和北京;武漢的主要人才來源地是北京和深圳,;蘇州的主要人才來源地包括上海和北京,;成都的主要人才來源地之一也是北京。一線城市的門檻較高,,人口增長空間有限,,而二線城市如合肥、成都,、長沙等則展現(xiàn)出強(qiáng)大的吸引力,。以合肥為例,其快速崛起得益于集成電路,、新型顯示,、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸引了大量年輕人就業(yè),。成都的人口增量也非常顯著,,不僅吸引四川省內(nèi)人口,還輻射整個(gè)西部地區(qū),,甚至虹吸東部人口,。
此外,北方的一些城市也開始崛起,。遼寧GDP增速連續(xù)7個(gè)季度跑贏全國,,今年前三季度更是反超云南和重慶,顯示出東北在全國格局中的地位提升。沈陽獲批的2035總體規(guī)劃中,,被賦予了“東北亞國際化中心城市”的超級定位,,進(jìn)一步突顯其重要性。
城市發(fā)展已進(jìn)入全新階段,。截至目前,,我國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了三個(gè)階段:1978年至1995年的快速增長前期、1996年至2010年的加速增長中期以及2011年以后的快速增長后期,。國務(wù)院發(fā)布的《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》明確提出,,未來5年新型城鎮(zhèn)化率將提升至接近70%。官方數(shù)據(jù)顯示,,2012年至2023年間,,城鎮(zhèn)化率從53.10%提高到66.16%,累計(jì)有1.65億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),。未來5年還將有5000多萬人進(jìn)城,。除個(gè)別超大城市外,全國600多個(gè)城市將取消落戶限制,,增加城市戶籍人口,,促進(jìn)農(nóng)村人口向城市遷移,帶來旺盛的需求,。
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