夕陽紅公寓爆雷多名干部被查監(jiān)管失職凸顯

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2024-11-13 17:08:00 澎湃新聞

湖南衡陽夕陽紅公寓曾是湘南地區(qū)最大的民辦養(yǎng)老機構，也是當?shù)仞B(yǎng)老行業(yè)的明星企業(yè),。然而,，在經歷了十多年的非法集資后，于2019年11月崩塌，涉案金額高達28億元,，經濟損失達8億余元,。

案發(fā)后，當?shù)卣畣訂栘煶绦?，多名干部受到處理。雁峰區(qū)原民政局局長盧雅琴,、副局長李湘蓉,、民間組織管理局局長王潤生以及福慈股股長鄧桂蘭等四人被追究刑事責任。一審法院對盧雅琴等人以濫用職權罪分別判處5年至7年不等的有期徒刑,。

專家指出,，近年來養(yǎng)老領域非法集資案件頻發(fā)，但追究行政主管單位負責人瀆職刑責的情況并不多見,。此類案件長時間未被制止,，凸顯出監(jiān)管的缺位。專家建議,，防范和處置非法集資應打早,、打小，同時進行行政處理和刑事查處,，并非一定要先行政處理再移交公安,。

在法庭上，盧雅琴等人對被控濫用職權并不認罪,，認為當時民政部門沒有對非法集資進行監(jiān)管,、查處的法定職責。一審判決后三人上訴,，衡陽中院二審以“部分事實不清,，可能影響到罪名的認定”為由，發(fā)回重審,。目前該案重審尚未開庭,。

2019年11月，夕陽紅公寓非法集資案爆發(fā),，引發(fā)了一場問責風暴,。時任雁峰區(qū)委常委、宣傳部長盧雅琴及多名相關干部被留置調查,。據(jù)檢方指控,，盧雅琴等人明知夕陽紅公寓存在非法集資行為，卻未依法履行職責,，導致非法集資持續(xù)進行,。此外，李湘蓉被指控收受賄賂，幫助夕陽紅公寓違規(guī)申領運營補貼資金,。盧雅琴等人也因收受禮品而被起訴,。

李新輝利用夕陽紅公寓非法集資時，與雁峰區(qū)民政局建立了復雜的關系網,。周玲作為公寓院長,，與多位民政干部有親屬關系。這些關系網使得監(jiān)管變得更加困難,。

原一審庭審中,，辯護人認為民政部門并無監(jiān)管和查處非法集資的法定職權。判決書引用了《養(yǎng)老機構管理辦法》來確定盧雅琴等人存在濫用職權罪中的“職權”,，但該辦法是在2020年11月1日才實施的新修改版本,，而在指控的時間段內并無此規(guī)定。

北京大學法學院教授彭冰認為,，非法集資的防范處置關鍵在于打早,、打小,。浙江大學光華法學院教授李有星也表示,，非法集資案行政處理和刑事查處可以同時進行。2021年5月1日實施的《防范和處置非法集資條例》規(guī)定,，縣級以上地方人民政府應當明確牽頭部門,，賦予其相應的權力和手段，形成合力打擊非法集資,。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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