河南省財政廳周二發(fā)布通知,,2024年河南省政府再融資專項債券(十一期)擬于11月15日招標(biāo)發(fā)行,計劃發(fā)行規(guī)模為318.169億元,,期限為10年,,用途為“置換存量隱性債務(wù)”。這是上周“10萬億+”化債方案公布以來首個發(fā)布特殊再融資債券發(fā)行公告置換存量隱性債務(wù)的省份,,標(biāo)志著地方政府新一輪存量隱性債務(wù)置換工作即將啟動,。
11月8日,十四屆全國人大常委會第十二次會議通過議案,,批準(zhǔn)增加6萬億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù),。新增限額為專項債務(wù),2024-2026年每年安排2萬億元,。除一次性增加專項債限額外,,財政部表示,從2024年開始,,連續(xù)五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元,,補(bǔ)充政府性基金財力,用于化債,,兩者合計共增加10萬億元化債資源,。另外,,2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬億元,仍按原合同償還,。
財政部部長藍(lán)佛安表示,,上述三項政策協(xié)同發(fā)力,到2028年之前,,地方需消化的隱性債務(wù)總額將從14.3萬億元大幅降至2.3萬億元,,平均每年消化額從2.86萬億元減為4600億元,不到原來的六分之一,,化債壓力大大減輕,。根據(jù)界面新聞此前計算的31省(自治區(qū),、直轄市)債務(wù)率——地方政府債務(wù)余額和綜合財力之比,,河南省2023年債務(wù)率為277%,位居全國中等水平,。
分析人士指出,,在當(dāng)前地方政府面臨較大債務(wù)壓力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的雙重背景下,新一輪債務(wù)置換具有重要意義,。對于地方政府而言,,發(fā)行地方政府債券置換隱性債務(wù)有利于實現(xiàn)隱性債務(wù)顯性化,優(yōu)化地方債務(wù)結(jié)構(gòu),,減輕付息壓力,。更重要的是,通過債務(wù)置換釋放出的財政空間,,地方政府能更靈活地調(diào)配資源,,支持關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展,如教育,、醫(yī)療,、環(huán)保等,從而增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和社會福祉,。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示,,地方政府專項債限額上調(diào)后,預(yù)計年底前可能至少新增發(fā)行1.6萬億元專項債,,用于置換到期隱債,,這意味著11月和12月將再現(xiàn)政府債券發(fā)行高峰。為配合這部分地方政府債券發(fā)行,,年底前央行有可能再度下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點,,向銀行體系釋放長期資金約1萬億元。根據(jù)銀河證券測算,,按照每年2萬億元債務(wù)置換規(guī)模計算,,每年可至少增加地方政府財政支出1萬億元,,這部分資金無論是直接用于民生相關(guān)的財政支出還是投資,均能拉動有效需求回升,。財政支出提升1萬億元,,預(yù)計至少帶動GDP增速0.76%。
十四屆全國人大常委會第十二次會議4日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議,。會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案
2024-11-04 19:56:02全國人大常委會審議涉政府債務(wù)議案