河南首提置換存量隱性債務開啟新一輪化債工作

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2024-11-13 22:15:00 界面新聞

河南省財政廳周二發(fā)布通知,，2024年河南省政府再融資專項債券(十一期)擬于11月15日招標發(fā)行,，計劃發(fā)行規(guī)模為318.169億元，期限為10年,，用途為“置換存量隱性債務”,。這是上周“10萬億+”化債方案公布以來首個發(fā)布特殊再融資債券發(fā)行公告置換存量隱性債務的省份,，標志著地方政府新一輪存量隱性債務置換工作即將啟動。

11月8日,，十四屆全國人大常委會第十二次會議通過議案,，批準增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務。新增限額為專項債務,，2024-2026年每年安排2萬億元,。除一次性增加專項債限額外，財政部表示,，從2024年開始,，連續(xù)五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元，補充政府性基金財力,，用于化債,，兩者合計共增加10萬億元化債資源。另外,，2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務2萬億元,，仍按原合同償還,。

財政部部長藍佛安表示，上述三項政策協同發(fā)力,，到2028年之前,，地方需消化的隱性債務總額將從14.3萬億元大幅降至2.3萬億元，平均每年消化額從2.86萬億元減為4600億元,，不到原來的六分之一,，化債壓力大大減輕。根據界面新聞此前計算的31?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）債務率——地方政府債務余額和綜合財力之比，河南省2023年債務率為277%,，位居全國中等水平,。

分析人士指出，在當前地方政府面臨較大債務壓力與經濟發(fā)展任務的雙重背景下,，新一輪債務置換具有重要意義,。對于地方政府而言，發(fā)行地方政府債券置換隱性債務有利于實現隱性債務顯性化,，優(yōu)化地方債務結構,，減輕付息壓力。更重要的是,，通過債務置換釋放出的財政空間,，地方政府能更靈活地調配資源，支持關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展,，如教育,、醫(yī)療、環(huán)保等,，從而增強地方經濟的內生動力和社會福祉,。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示，地方政府專項債限額上調后,，預計年底前可能至少新增發(fā)行1.6萬億元專項債,，用于置換到期隱債，這意味著11月和12月將再現政府債券發(fā)行高峰,。為配合這部分地方政府債券發(fā)行,，年底前央行有可能再度下調存款準備金率0.5個百分點，向銀行體系釋放長期資金約1萬億元,。根據銀河證券測算,，按照每年2萬億元債務置換規(guī)模計算，每年可至少增加地方政府財政支出1萬億元,，這部分資金無論是直接用于民生相關的財政支出還是投資,，均能拉動有效需求回升,。財政支出提升1萬億元，預計至少帶動GDP增速0.76%,。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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