近日,，廣州,、佛山兩地寵物被投毒事件引起廣泛關(guān)注。社交平臺(tái)上,，多名網(wǎng)友不斷發(fā)布寵物被投毒地點(diǎn)，主要集中在公園,、草坪和居民區(qū),。據(jù)愛寵人士、北京德和衡（佛山）律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師姜皓之自發(fā)統(tǒng)計(jì),，截至11月15日下午,，得到證實(shí)的受害犬達(dá)30只，疑似毒物主要為雞骨頭,，也有火腿腸,、肉干與草坪上的草。這些寵物毒發(fā)后,，大多搶救無效死亡,。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授,、動(dòng)物保護(hù)法治研究所所長錢葉芳指出，寵物被投毒事件是人犬矛盾的一種體現(xiàn),，與立法不完善,、執(zhí)法不嚴(yán)格、部分養(yǎng)犬人不文明養(yǎng)犬都有關(guān)系,。她強(qiáng)調(diào)要“保護(hù)和管理并重”,，希望推動(dòng)為伴侶動(dòng)物專門立法，保護(hù)犬只不被遺棄,、虐待,，同時(shí)加強(qiáng)文明養(yǎng)犬管理。盡管目前尚無相關(guān)立法,，但可以通過其他方法如社區(qū)自治來緩解人犬矛盾,。

錢葉芳認(rèn)為，寵物被投毒事件很可能是恨犬或厭犬的人所為,，此類行為實(shí)際上危害了公共衛(wèi)生安全,。她分析稱，國家尚未出臺(tái)專門法律保護(hù)伴侶動(dòng)物,，禁止遺棄,、虐待、虐殺等行為,。部分地方雖有《養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》,，但因執(zhí)行不力效果不佳。此外,，部分養(yǎng)犬人的不文明行為也是導(dǎo)致人犬沖突的重要因素,，例如遛犬不牽繩、犬傷人時(shí)態(tài)度囂張等,。

為了推動(dòng)伴侶動(dòng)物保護(hù)與管理立法,，多位人大代表曾提交相關(guān)議案提案。2019年,，全國人大代表趙皖平建議制定《伴侶動(dòng)物保護(hù)和管理法》,；2020年，趙皖平聯(lián)名三十余位代表提交了一份提請全國人大常委會(huì)盡快制定《中華人民共和國動(dòng)物保護(hù)法》的議案,。同年,，全國人大代表陳瑋也提出類似建議，但相關(guān)部門表示立法時(shí)機(jī)尚不成熟,。2022年兩會(huì)期間,，陳瑋再次建議制定《伴侶動(dòng)物保護(hù)和管理法》。2021年，全國人大代表陳佐東也提交了關(guān)于制定《伴侶動(dòng)物保護(hù)和管理法》的議案,，他認(rèn)為制定一部綜合性的法律才能彌補(bǔ)動(dòng)物法體系的空白,，解決圍繞犬貓產(chǎn)生的社會(huì)治理問題。

雖然立法尚無進(jìn)展,，但社區(qū)自治成為緩解人犬矛盾的有效途徑,。錢葉芳參與了海天社區(qū)自治的探索實(shí)踐，該社區(qū)內(nèi)人犬矛盾得到有效緩解,。2021年,，杭州市錢塘區(qū)海天社區(qū)備案成立了國內(nèi)第一家協(xié)助政府管理和保護(hù)社區(qū)動(dòng)物的社區(qū)社會(huì)組織，倡行文明飼養(yǎng)動(dòng)物,、文明對待動(dòng)物,。通過一系列措施，海天社區(qū)文明養(yǎng)犬意識顯著提高,，遛犬不牽繩現(xiàn)象基本改觀,，涉犬糾紛顯著降低，鄰里和諧度上升,。近年來,，社區(qū)居委會(huì)收到的投訴為零，物業(yè)收到的投訴也大為減少,。海天模式逐步推廣到其他城市,，但在推廣過程中發(fā)現(xiàn)主要困難在于社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處或城管部門的支持不夠,。