民族政策大改 新西蘭人連續(xù)9天抗議

變法切到了“大動脈”？連日來,，新西蘭議會欲對1840年《威坦哲條約》（又名《懷唐伊條約》）重新修訂一事引發(fā)巨大爭議,?！锻拐軛l約》誕生比新西蘭建國還早了60多年,，至今仍是該國民族政策的根基,，其文本內(nèi)容涉及大量毛利人基本權(quán)利問題,。新修改方案《條約原則法案》頒布后，先是有毛利議員公開撕毀草案副本,，緊接著首都惠靈頓就迎來了該國歷史上最大規(guī)模的抗議示威,。民族政策大改 新西蘭人連續(xù)9天抗議！               

據(jù)英國《衛(wèi)報》等媒體報道,，當(dāng)?shù)貢r間19日,，惠靈頓街頭人頭攢動，數(shù)萬名抗議者集結(jié)后向議會大廈行進(jìn),。游行隊伍當(dāng)中,，不少示威者高舉毛利旗幟，高喊“斃掉那部法案（即《條約原則法案》）”,。多家媒體注意到,，新加冕的毛利女王也參與了活動，其發(fā)言人稱：“女王本人很愿意就毛利人的地位以及新西蘭民族團(tuán)結(jié)等問題展開對話,，但她無法接受破壞條約（即《威坦哲條約》）的單方面進(jìn)程,。”將矛頭直指新西蘭議會,。此外,，在新西蘭議會上跳毛利戰(zhàn)舞、當(dāng)眾撕毀草案副本的女議員克拉克也在游行隊伍中,。據(jù)警方反映,，19日的抗議活動場面還算“太平”，只有一人被捕,，另有一人被送醫(yī)治療,。

據(jù)新西蘭官方估計，參與這場游行的人員約3.5萬,，可能是新西蘭歷史上最大規(guī)模的示威活動,，而《新西蘭先驅(qū)報》等媒體認(rèn)為實際人數(shù)超過了5.5萬，近十余年間唯一能與之匹敵的只有2010年的國家公園開礦抗議事件，那一次約有4萬人參與,。事實上,，截至19日，這場游行已經(jīng)持續(xù)了9日,，跨越了1000多公里,。很多抗議者是從新西蘭最北端一路駕車“南下”，專程趕赴首都聲援,。一位名叫科莫那的抗議者對媒體表示,，這場活動讓不同背景的國民為了同一個目標(biāo)聚集在一起，體現(xiàn)了國家“真正的力量與自豪”,。她譴責(zé)現(xiàn)任政府的民族政策“荒誕不已”,，稱《威坦哲條約》是新西蘭的“憲法文件”。

據(jù)了解,，《威坦哲條約》是1840年英國王室與500多名毛利酋長簽訂的重要協(xié)議,，在確立英國殖民統(tǒng)治的同時，也在一定程度上保護(hù)了毛利人的土地權(quán)益與文化傳承,。嚴(yán)格來說,，《威坦哲條約》并非法律文本，更像是一部“合作協(xié)議”,，只不過其中的一些綱領(lǐng),、準(zhǔn)則后來被寫入新西蘭的國家法律。對于新西蘭政府而言,，《威坦哲條約》至今仍不失為一部“少數(shù)民族政策指南”,。但另一方面，這份文件也存在不少漏洞,。比如當(dāng)時的毛利語中并不存在“主權(quán)”的概念,，條約締結(jié)之初，毛利人誤以為他們出讓的是“治理權(quán)”,，因此在該條約的英文版和毛利語版里,，諸如此類的重大偏差至今未被糾正，且長期存在爭議,。

鑒于上述問題,，新西蘭行動黨將重新定義《威坦哲條約》作為核心執(zhí)政議程，并起草了《條約原則法案》,。在該黨派看來,，這部條約在新西蘭創(chuàng)造了一個“雙重體制”，讓毛利族群獲得了其他種族無法企及的法律,、政治權(quán)利甚至特權(quán)待遇,，誓言要結(jié)束這種“種族差異”,。然而，新西蘭威坦哲委員會評估發(fā)現(xiàn),，行動黨最新法案中的內(nèi)容對毛利人形成了“排擠”,，同時減少了毛利人的權(quán)利和政府義務(wù),，這些顯然有悖于原條約精神,，不利于民族團(tuán)結(jié),。委員會甚至直言，如果這部法案寫進(jìn)了法典,，就等同廢除《威坦哲條約》,。

新西蘭國家廣播電臺報道稱，行動黨于11月7日發(fā)布了《條約原則法案》的草案,，短短3天就引起了舉國抗議,。新西蘭前總理希普利直言,，強行推進(jìn)這部法案的結(jié)果就是“引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)”,。11月14日，這份草案雖然在一片爭議聲中通過了一讀,，但各主要黨派均表示不會為它投票,。新西蘭工黨、綠黨和毛利黨發(fā)布聯(lián)合聲明,，呼吁新西蘭總理拉克森阻止這項立法議程,，痛斥該法案具有“分裂性”，稱它所迎合的正是“危險,、反動的勢力”,。盡管拉克森承諾該法案不會成為法律，但他仍然因允許該法案在議會進(jìn)行辯論而受到譴責(zé),。