自年初以來,,美,、歐、俄,、烏等各方對烏克蘭危機(jī)的心態(tài)經(jīng)歷了明顯變化,。一方面,“烏克蘭不能輸”依然是美歐烏一方的明確目標(biāo),;另一方面,,戰(zhàn)略焦慮感和戰(zhàn)爭疲勞癥正不斷影響社會和政治共識,特別是在部分國家的國內(nèi)政治議程中,。
“長?;稹笔欠竦韧凇伴L和平”,如何界定勝利和失敗的標(biāo)準(zhǔn),,以及“東西德國”和“半島模式”等方案在烏克蘭的適用性等問題,,不再是討論的禁忌話題。
特朗普勝選后,,其“24小時(shí)內(nèi)結(jié)束烏克蘭危機(jī)”的競選口號點(diǎn)燃了各方對于?;鹬箲?zhàn)的預(yù)期。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在接受媒體采訪時(shí)表示,,他確信特朗普就任后戰(zhàn)爭將“比原本更快結(jié)束”,,烏克蘭將“竭盡全力確保戰(zhàn)爭在明年結(jié)束”。
進(jìn)入特朗普執(zhí)政時(shí)期,,俄烏雙方恢復(fù)某種形式的接觸甚至開啟?;鹫勁兄档闷诖L乩势諏蹩颂m危機(jī)的立場可能包括:通過威脅中斷援助迫使烏克蘭回到談判桌,,并要求其在領(lǐng)土問題上作出非主權(quán)性質(zhì)的妥協(xié),;讓歐洲承擔(dān)更多經(jīng)濟(jì)成本,包括擴(kuò)大采購美國武器以援助烏克蘭及烏克蘭戰(zhàn)后重建所需資金的主要部分,;以俄羅斯的實(shí)際控制線為標(biāo)準(zhǔn)“凍結(jié)沖突”,,說服俄羅斯完成交易,。
然而,,外界對于特朗普能夠快速結(jié)束戰(zhàn)爭存在某種幻覺,。實(shí)際上,,特朗普的回歸是烏克蘭實(shí)現(xiàn)和平的必要條件但不是充分條件。因?yàn)楦鞣诫m然支持俄烏恢復(fù)談判,,但對于談什么,、怎么談存在分歧。例如,,歐洲堅(jiān)持談判必須“有利于烏克蘭”,,俄羅斯則強(qiáng)調(diào)“基于領(lǐng)土現(xiàn)實(shí)”和2022年4月的伊斯坦布爾共識,,全球南方國家從減少傷亡角度強(qiáng)調(diào)盡快?;?。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),,當(dāng)事方恢復(fù)接觸后還需完成臨時(shí)停火、啟動談判,、建立非軍事區(qū)、簽署?;饏f(xié)議,、建立國際監(jiān)督機(jī)制等多個(gè)階段性任務(wù),才能實(shí)現(xiàn)持久和平,。
近三年來,,俄烏雙方在戰(zhàn)場上承受巨大傷亡,超過烏克蘭總領(lǐng)土18%的主權(quán)歸屬矛盾決定單一國家或個(gè)人很難憑借一己之力實(shí)現(xiàn)?;鹬箲?zhàn),。對特朗普及其主導(dǎo)的“MAGA”路線而言,減少美國人民為烏克蘭危機(jī)付出的經(jīng)濟(jì)成本是核心關(guān)切。如果歐洲愿意承擔(dān)更多經(jīng)濟(jì)成本,加大購買美國武器援烏力度,特朗普或許不會排斥讓烏克蘭危機(jī)以低烈度的方式持續(xù),。即使美國完全中斷援助,,歐洲支持烏克蘭的決心也不可低估,包括繼續(xù)突破法律爭議,、運(yùn)用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)援烏,。
特朗普及其團(tuán)隊(duì)提出的“和平方案”涉及依照現(xiàn)有接觸線建立非軍事區(qū)、烏克蘭承諾20年內(nèi)不加入北約,、建立由第三方參與的?;鸨O(jiān)督機(jī)制等,。這些潛在方案已在各類二軌對話中多次討論,并不是新點(diǎn)子,。其中,由歐洲國家而非美國負(fù)責(zé)監(jiān)督俄烏執(zhí)行?;?,對領(lǐng)土實(shí)控權(quán)和歸屬權(quán)等敏感問題的模糊表態(tài),導(dǎo)致各方對“和平方案”的可執(zhí)行性產(chǎn)生質(zhì)疑,。
對俄羅斯而言,,簡單的“凍結(jié)沖突”恐怕不是最優(yōu)選項(xiàng)。在特朗普就職前,,俄方可能會對烏克蘭發(fā)起新一波攻勢,,爭取把未來談判焦點(diǎn)限制在烏東四州內(nèi)俄尚未控制的地區(qū)。普京及俄羅斯國內(nèi)建制派力量對美歐絕對不信任,,不會輕易滿足于在美歐的政治承諾下簽署“明斯克協(xié)議”3.0版本,。因此,未來的和平方案需其他國家參與,。
出于對特朗普上臺后可能逼烏對俄妥協(xié)的擔(dān)憂,,拜登在其執(zhí)政的最后兩個(gè)月會考慮如何將烏克蘭危機(jī)作為“遺產(chǎn)”進(jìn)行定性,特別是凝聚盟友遏制俄羅斯的成就,也會關(guān)注如何制造“陷阱”,,推動北約兌現(xiàn)已有的軍援承諾,強(qiáng)化烏克蘭在戰(zhàn)場上的攻防能力和談判地位,。近期,,有關(guān)拜登取消烏克蘭使用美國援助的遠(yuǎn)程武器打擊俄境內(nèi)目標(biāo)的限制,就是這種立場變化的例證,。
烏克蘭危機(jī)可能進(jìn)入“邊打邊談”的關(guān)鍵時(shí)期,,俄羅斯和朝鮮的軍事合作引發(fā)各方高度關(guān)注,。理論上,,俄朝在《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》框架下開展軍事合作屬于雙邊關(guān)系范疇,不能簡單地等同于北約標(biāo)準(zhǔn)的“軍事同盟”,。根據(jù)《條約》,,俄朝在面對侵略或處于戰(zhàn)爭狀態(tài)時(shí)為對方提供軍事援助,,需要符合《聯(lián)合國憲章》第51條和相關(guān)國內(nèi)法規(guī)定,。但從《條約》簽訂的背景和內(nèi)容來看,,基于相似環(huán)境感知,、利益認(rèn)知和戰(zhàn)略需求開展的軍事合作能否化解互惠關(guān)系的脆弱性和單一性仍有待觀察。
對中國而言,,這種合作可能強(qiáng)化“歐洲安全”和“亞洲安全”的聯(lián)動性,,并為歐洲的北約成員國提供更多“理由”,加強(qiáng)其在亞太的實(shí)質(zhì)性存在??紤]到該問題的高度政治敏感性,俄羅斯可能會避免將朝鮮士兵派入烏克蘭東部直接參與作戰(zhàn),,從而引發(fā)烏克蘭危機(jī)的質(zhì)變,。
確保半島不生戰(zhàn)、不生亂,,確保烏克蘭危機(jī)的“戰(zhàn)場不外溢、戰(zhàn)事不升級,、各方不拱火”仍是中國的主要關(guān)切。由于打造“和平總統(tǒng)”形象可能是特朗普謀劃“政治遺產(chǎn)”的主要內(nèi)容之一,,其上臺后為了推動烏克蘭危機(jī),、巴以沖突和半島局勢的緩和穩(wěn)定,可能會尋求與中國的正向互動,。中美在這些國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上的對話也有望成為兩國在經(jīng)貿(mào)、科技等議題上激烈斗爭的潤滑劑,。但在特朗普單方面“勸和促談”碰到阻力甚至失敗之前,將中國納入烏克蘭和平進(jìn)程的興趣可能比較有限,。