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“北方第二城”天津還能重回巔峰嗎(3)

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2024-12-04 16:53:16  網易

南北經濟差距的本質是市場化程度的差距,。北方許多經濟強市的繁榮基礎主要是在計劃經濟時期打下的,，其崛起離不開行政力量的支持。行政主導下的資源配置雖然帶來了蓬勃發(fā)展動力,，但也造成了兩個顯著影響：一是北方城市的所有制結構呈現出國企占比較高的特點,；二是經濟發(fā)展依賴行政之手進行資源配置,，市場意識與開放意識相對滯后。

以天津和寧波為例,，今年前三季度天津市民營經濟增加值4798.3億元,，同比增長6.0%，占全市地區(qū)生產總值的比重為37.9%,。而2023年全年數據顯示,，寧波民營經濟占全部市場主體量的比重達到96.7%，民營經濟增加值占GDP的比重超過六成,。民營經濟更活躍的地區(qū)市場競爭更公平,，低效國企擠占民企發(fā)展資源的情況較少。地方政府面臨著更為激烈的招商引資競爭壓力,，這促使它們不斷提升營商環(huán)境質量,，完善市場規(guī)則，服務好企業(yè),，吸引投資,。這種招商引資的競爭機制實際上為營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化提供了正向激勵與反饋。

盡管南北差距近年來有所擴大,，但區(qū)域發(fā)展的最終落腳點還是具體的人,。對于南北或東西之間的差距，不應以靜態(tài)視角審視,。當前,，隨著人口自由流動障礙的減少，北方或內地城市的居民可以前往東南沿海地區(qū)就業(yè),，分享其發(fā)展成果,。正如區(qū)域研究專家陸銘所指出的，“人口的自由流動會帶來地區(qū)間人均GDP的趨同”,。緩解經濟發(fā)展成果分配的不平衡,，關鍵在于進一步促進人口流動，解除不必要的戶籍限制,，讓更多人能通過自由流動享受不同區(qū)域的發(fā)展紅利,。

平衡區(qū)域發(fā)展落差應避免陷入一種誤區(qū)——一旦北方地區(qū)發(fā)展滯后，就急于增強政策扶持力度,，加深行政干預的程度,。這種行政主導資源配置的扶持思維只會讓北方地區(qū)的發(fā)展更加被動。

(責任編輯：盧其龍 CN070)
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