省會(huì)城市誰升級(jí)誰降格了

我國(guó)主要城市的定位正在逐漸揭曉。近期,，國(guó)家層面接連批復(fù)了近20座城市的2035總體規(guī)劃,，包括廣州、深圳,、成都,、杭州等副省級(jí)城市，以及南昌,、南寧,、蘭州、呼和浩特,、?？诘仁?huì)城市?？傮w規(guī)劃是城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,，決定了城市性質(zhì)、核心功能,、人口規(guī)模,、用地面積和發(fā)展空間，其重要性顯而易見,。

通常情況下,，直轄市、副省級(jí)市、省會(huì)和制造強(qiáng)市的2035總體規(guī)劃由國(guó)家層面進(jìn)行批復(fù),，一般地級(jí)市則由省級(jí)批復(fù),。在已批復(fù)的城市中，北京,、上海,、廣州、成都,、重慶被認(rèn)定為“國(guó)”字號(hào)中心城市,。京滬津渝均為直轄市，只有廣州一個(gè)省會(huì)城市入選,。

其他城市則被定位于地區(qū)中心城市,，如南京、杭州獲批“東部地區(qū)重要的中心城市”,，南寧獲批“華南地區(qū)重要的中心城市”,，呼和浩特拿下“華北地區(qū)重要的中心城市”。蘭州則獲得“西部地區(qū)重要的中心城市”的定位,，與成都平級(jí),。濟(jì)南、沈陽(yáng),、南昌則著眼于區(qū)域戰(zhàn)略或城市群,。例如，濟(jì)南是“黃河流域重要的中心城市”,，沈陽(yáng)是“東北亞國(guó)際化中心城市”,，南昌是“長(zhǎng)江中游重要的中心城市”,。

值得注意的是,，?？跊]有獲得任何中心城市的定位。盡管?？谟凶再Q(mào)港政策支持,，但其經(jīng)濟(jì)、人口和產(chǎn)業(yè)體量有限,，輻射范圍較小,，城市能級(jí)有待提升。

交通樞紐方面,，城市也分為不同層次,。廣州、深圳,、重慶、天津、杭州,、南京,、青島、沈陽(yáng),、大連,、海口等城市被認(rèn)定為國(guó)際性綜合交通樞紐城市,。濟(jì)南,、寧波、南昌,、南寧,、呼和浩特、蘭州等城市則被認(rèn)定為全國(guó)性綜合交通樞紐,。

這些樞紐城市的界定基于《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》和十四五交通規(guī)劃,。根據(jù)規(guī)劃，我國(guó)將打造20個(gè)左右國(guó)際性,、80個(gè)左右全國(guó)性綜合交通樞紐城市,。國(guó)際性樞紐關(guān)注全球互聯(lián)互通水平和輻射能級(jí)，全國(guó)性樞紐則重點(diǎn)服務(wù)于區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,。

從兩次總規(guī)來看,，一些省會(huì)城市的定位有所提升。廣州獲得了“全國(guó)性門戶”的超高定位,，杭州被賦予“全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心”的定位,，成都是“西部經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心,、對(duì)外交往中心”,，沈陽(yáng)則是“東北亞重要的中心城市”。?？陔m然未獲中心城市定位,，但擁有國(guó)際性綜合交通樞紐城市、全國(guó)濱海旅游目的地等特殊定位,。南寧升格為“華南地區(qū)重要的中心城市”,，并被賦予“面向東盟開放門戶”的定位。

此外,，南京,、杭州、沈陽(yáng),、青島,、?？趶娜珖?guó)性交通樞紐晉級(jí)為國(guó)際性交通樞紐。交通能級(jí)的升級(jí)對(duì)城市發(fā)展影響深遠(yuǎn),。規(guī)劃雖重要,，但城市的發(fā)展還需依賴國(guó)家戰(zhàn)略的支持和自身的努力。