孟加拉國(guó)學(xué)者談如何應(yīng)對(duì)特朗普,。12月10日,，一場(chǎng)關(guān)于“特朗普第二任期的亞太政策展望研討會(huì)暨《霸權(quán)偏方：美國(guó)拜登政府‘印太戰(zhàn)略’的遺產(chǎn)及其未來(lái)》報(bào)告發(fā)布會(huì)”在上海舉行。會(huì)上,，來(lái)自上海高校和多個(gè)研究機(jī)構(gòu)的專家圍繞美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”,、關(guān)稅措施以及中美關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了熱烈討論,。

自特朗普在11月5日美國(guó)總統(tǒng)選舉中獲勝以來(lái)，新一屆美國(guó)政府的貿(mào)易政策,、對(duì)華政策,、盟伴政策等備受關(guān)注。與會(huì)專家普遍認(rèn)為,，特朗普第二任期將延續(xù)甚至強(qiáng)化第一任期的一些政策,，這可能對(duì)中美關(guān)系造成負(fù)面影響。

蘇劉強(qiáng)助理研究員介紹了《霸權(quán)偏方：美國(guó)拜登政府“印太戰(zhàn)略”的遺產(chǎn)及其未來(lái)》報(bào)告,。報(bào)告指出,，“印太”概念在本世紀(jì)初由美國(guó)戰(zhàn)略界提出，并在2017年被正式納入美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略,。盡管拜登政府在“印太戰(zhàn)略”上花費(fèi)了大量精力,，但其效果并不理想。政治領(lǐng)域雖強(qiáng)化了美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)盟友的領(lǐng)導(dǎo)力,，但未能實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)美國(guó)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力的目標(biāo),。安全領(lǐng)域則以犧牲地區(qū)共同安全為代價(jià)，加強(qiáng)了美國(guó)及其少數(shù)盟友的安全,。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“印太經(jīng)濟(jì)框架”雖有進(jìn)展,，但仍存在深層制約?？萍碱I(lǐng)域遏華技術(shù)聯(lián)盟機(jī)制建設(shè)活躍,，但對(duì)華科技遏制未達(dá)預(yù)期。

吳莼思所長(zhǎng)指出,，拜登政府繼承并體系化了特朗普提出的“印太戰(zhàn)略”概念,，一方面推動(dòng)遏制中國(guó)的戰(zhàn)略,，另一方面避免中美關(guān)系破局。她認(rèn)為,，特朗普第二任期內(nèi)將繼續(xù)針對(duì)中國(guó)發(fā)難,，并調(diào)動(dòng)巨大資源應(yīng)對(duì)中國(guó)，同時(shí)強(qiáng)化美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事存在,。

報(bào)告還提到,，美國(guó)“印太戰(zhàn)略”具有強(qiáng)烈的遏制色彩，是亞太地區(qū)和平,、穩(wěn)定和繁榮的破壞性因素,。所謂“印太”是由美國(guó)臆造出來(lái)的地緣政治概念，試圖抹去已被國(guó)際社會(huì)普遍接受的“亞太”概念,，進(jìn)而抹去亞太地區(qū)行之有效的區(qū)域合作架構(gòu),。美國(guó)“印太戰(zhàn)略”對(duì)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定和一體化進(jìn)程構(gòu)成潛在嚴(yán)重威脅。

韋宗友教授表示,，拜登政府在推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”時(shí),，延續(xù)和新建了許多小多邊機(jī)制，如美英澳三邊安全伙伴關(guān)系“奧庫(kù)斯”,。盡管特朗普本人對(duì)這些機(jī)制興趣不大,，但作為工具，肯定會(huì)繼續(xù)推進(jìn),。

與會(huì)專家們還討論了特朗普的關(guān)稅政策,。關(guān)稅一直是特朗普最重視的貿(mào)易政策手段之一。專家們普遍認(rèn)為,，特朗普第二任期內(nèi),，關(guān)稅政策將超越經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，成為平衡貿(mào)易赤字,、彌補(bǔ)預(yù)算赤字及實(shí)現(xiàn)“美國(guó)優(yōu)先”政策的普遍性工具,。

宋國(guó)友副主任表示，關(guān)稅是美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策的核心,。自2018年以來(lái),，中美間經(jīng)歷了三輪加稅與反制措施，目前中國(guó)出口美國(guó)商品的平均關(guān)稅約為20%,。吳其勝副研究員指出,，特朗普第一任期主要將關(guān)稅作為削減貿(mào)易赤字的工具，但在第二任期,，關(guān)稅將成為增加財(cái)政稅收的重要來(lái)源,，范圍更廣、力度更大,、實(shí)施速度更快,。吳莼思也認(rèn)為,，特朗普利用美國(guó)市場(chǎng)的吸引力來(lái)服務(wù)國(guó)內(nèi)利益。

韋宗友指出,，特朗普很可能利用關(guān)稅政策平衡與主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系,。他認(rèn)為，特朗普的關(guān)稅目標(biāo)可能會(huì)擴(kuò)展到轉(zhuǎn)口貿(mào)易等領(lǐng)域,，給墨西哥等國(guó)帶來(lái)壓力,，并可能挑起貿(mào)易糾紛。

多位專家表示,，特朗普第二任期內(nèi)的中美關(guān)系將面臨更加復(fù)雜和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，地區(qū)和周邊國(guó)家也會(huì)受到影響。孫海泳研究員表示,，特朗普第二任期會(huì)延續(xù)促進(jìn)關(guān)鍵礦產(chǎn)在岸生產(chǎn)和強(qiáng)化與盟友協(xié)作的政策,，進(jìn)一步強(qiáng)化與有關(guān)礦產(chǎn)分布富集國(guó)家的合作。

劉阿明副所長(zhǎng)指出,，在中美貿(mào)易脫鉤環(huán)境下，東南亞國(guó)家也將受到波及,，這對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和全球化進(jìn)程帶來(lái)不確定的風(fēng)險(xiǎn),。張騏副主任則認(rèn)為，特朗普第二任期可能會(huì)延續(xù)第一任期的趨勢(shì),，雙邊地方和民間交流將再度面臨沖擊,。此外，美國(guó)州和地方政府層面的反華傾向也在加劇,，影響中美交往的民間和地方基礎(chǔ),。