孟加拉國學(xué)者談如何應(yīng)對特朗普,。12月10日，一場關(guān)于“特朗普第二任期的亞太政策展望研討會暨《霸權(quán)偏方：美國拜登政府‘印太戰(zhàn)略’的遺產(chǎn)及其未來》報告發(fā)布會”在上海舉行,。會上,，來自上海高校和多個研究機(jī)構(gòu)的專家圍繞美國的“印太戰(zhàn)略”、關(guān)稅措施以及中美關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了熱烈討論,。

自特朗普在11月5日美國總統(tǒng)選舉中獲勝以來,，新一屆美國政府的貿(mào)易政策、對華政策,、盟伴政策等備受關(guān)注,。與會專家普遍認(rèn)為，特朗普第二任期將延續(xù)甚至強(qiáng)化第一任期的一些政策,，這可能對中美關(guān)系造成負(fù)面影響。

蘇劉強(qiáng)助理研究員介紹了《霸權(quán)偏方：美國拜登政府“印太戰(zhàn)略”的遺產(chǎn)及其未來》報告,。報告指出,，“印太”概念在本世紀(jì)初由美國戰(zhàn)略界提出，并在2017年被正式納入美國國家安全戰(zhàn)略,。盡管拜登政府在“印太戰(zhàn)略”上花費(fèi)了大量精力,，但其效果并不理想。政治領(lǐng)域雖強(qiáng)化了美國對亞太地區(qū)盟友的領(lǐng)導(dǎo)力,，但未能實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)美國地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力的目標(biāo),。安全領(lǐng)域則以犧牲地區(qū)共同安全為代價，加強(qiáng)了美國及其少數(shù)盟友的安全,。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“印太經(jīng)濟(jì)框架”雖有進(jìn)展,，但仍存在深層制約?？萍碱I(lǐng)域遏華技術(shù)聯(lián)盟機(jī)制建設(shè)活躍,，但對華科技遏制未達(dá)預(yù)期。

吳莼思所長指出,，拜登政府繼承并體系化了特朗普提出的“印太戰(zhàn)略”概念,，一方面推動遏制中國的戰(zhàn)略，另一方面避免中美關(guān)系破局,。她認(rèn)為,，特朗普第二任期內(nèi)將繼續(xù)針對中國發(fā)難,，并調(diào)動巨大資源應(yīng)對中國，同時強(qiáng)化美國在亞太地區(qū)的軍事存在,。

報告還提到,，美國“印太戰(zhàn)略”具有強(qiáng)烈的遏制色彩，是亞太地區(qū)和平,、穩(wěn)定和繁榮的破壞性因素,。所謂“印太”是由美國臆造出來的地緣政治概念，試圖抹去已被國際社會普遍接受的“亞太”概念,，進(jìn)而抹去亞太地區(qū)行之有效的區(qū)域合作架構(gòu),。美國“印太戰(zhàn)略”對亞太地區(qū)和平穩(wěn)定和一體化進(jìn)程構(gòu)成潛在嚴(yán)重威脅。

韋宗友教授表示,，拜登政府在推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”時,，延續(xù)和新建了許多小多邊機(jī)制，如美英澳三邊安全伙伴關(guān)系“奧庫斯”,。盡管特朗普本人對這些機(jī)制興趣不大,，但作為工具，肯定會繼續(xù)推進(jìn),。

與會專家們還討論了特朗普的關(guān)稅政策,。關(guān)稅一直是特朗普最重視的貿(mào)易政策手段之一。專家們普遍認(rèn)為,，特朗普第二任期內(nèi),，關(guān)稅政策將超越經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，成為平衡貿(mào)易赤字,、彌補(bǔ)預(yù)算赤字及實(shí)現(xiàn)“美國優(yōu)先”政策的普遍性工具,。

宋國友副主任表示，關(guān)稅是美國對華經(jīng)貿(mào)政策的核心,。自2018年以來,，中美間經(jīng)歷了三輪加稅與反制措施，目前中國出口美國商品的平均關(guān)稅約為20%,。吳其勝副研究員指出,，特朗普第一任期主要將關(guān)稅作為削減貿(mào)易赤字的工具，但在第二任期,，關(guān)稅將成為增加財(cái)政稅收的重要來源,，范圍更廣、力度更大,、實(shí)施速度更快,。吳莼思也認(rèn)為，特朗普利用美國市場的吸引力來服務(wù)國內(nèi)利益,。

韋宗友指出,，特朗普很可能利用關(guān)稅政策平衡與主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系,。他認(rèn)為，特朗普的關(guān)稅目標(biāo)可能會擴(kuò)展到轉(zhuǎn)口貿(mào)易等領(lǐng)域,，給墨西哥等國帶來壓力,，并可能挑起貿(mào)易糾紛。

多位專家表示,，特朗普第二任期內(nèi)的中美關(guān)系將面臨更加復(fù)雜和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，地區(qū)和周邊國家也會受到影響。孫海泳研究員表示,，特朗普第二任期會延續(xù)促進(jìn)關(guān)鍵礦產(chǎn)在岸生產(chǎn)和強(qiáng)化與盟友協(xié)作的政策,，進(jìn)一步強(qiáng)化與有關(guān)礦產(chǎn)分布富集國家的合作。

劉阿明副所長指出,，在中美貿(mào)易脫鉤環(huán)境下,，東南亞國家也將受到波及，這對地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化和全球化進(jìn)程帶來不確定的風(fēng)險,。張騏副主任則認(rèn)為,，特朗普第二任期可能會延續(xù)第一任期的趨勢，雙邊地方和民間交流將再度面臨沖擊,。此外,，美國州和地方政府層面的反華傾向也在加劇，影響中美交往的民間和地方基礎(chǔ),。