面對平臺經(jīng)濟這一新興產(chǎn)業(yè)模式,,需要更新治理與監(jiān)管理念,針對新事物特點進行規(guī)制創(chuàng)新,。我國平臺經(jīng)濟治理正在逐步規(guī)范?,F(xiàn)階段,平臺經(jīng)濟中多為中小企業(yè),、個體工商戶和自由職業(yè)者,,納稅知識和能力較弱,需要提高納稅意識,,與管理部門共同營造良好的營商環(huán)境,。施正文認為,平臺作為連接買賣雙方的橋梁紐帶,,掌握大量交易數(shù)據(jù)與信息資源,,這些數(shù)據(jù)可用于新業(yè)態(tài)常態(tài)化監(jiān)管,識別偷逃稅風(fēng)險,維護國家稅收利益,,促進平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,。平臺企業(yè)應(yīng)認真履行相關(guān)義務(wù),督促協(xié)助從業(yè)人員依法納稅,,降低納稅遵從負擔(dān),,規(guī)范稅收秩序,防范不公平競爭,,改善整體營商環(huán)境與合規(guī)環(huán)境,。
國際上主要國家的經(jīng)驗表明,建立網(wǎng)絡(luò)交易涉稅信息報送規(guī)定是加強平臺經(jīng)濟稅收征管的重要舉措,。例如,,美國建立了第三方涉稅信息采集報告制度和稅務(wù)信息披露制度;法國在《法國共享經(jīng)濟稅收法案》中增加了平臺企業(yè)定期向稅務(wù)機關(guān)報送交易信息的規(guī)定,;OECD出臺了《平臺運營商針對共享和零工經(jīng)濟中的賣方進行報告的示范規(guī)則》及《行為守則:稅務(wù)機關(guān)與共享和零工經(jīng)濟平臺之間的合作》,,建議各國構(gòu)建統(tǒng)一的信息報告準(zhǔn)則。歐盟的做法具有代表性,,今年開始執(zhí)行歐盟征管合作指令第七修正案(DAC7),,要求數(shù)字平臺運營商無論注冊地是否在歐盟區(qū),只要在歐盟市場內(nèi)開展經(jīng)營活動,,就必須對平臺內(nèi)賣家履行涉稅信息報送義務(wù),。未按期報送信息的平臺和賣家將面臨撤銷注冊、關(guān)閉商鋪,、高額罰款甚至刑事指控,。
中山大學(xué)法學(xué)院教授楊小強表示,加強對平臺經(jīng)濟的稅收監(jiān)管是大勢所趨,,也是未來國家常態(tài)化稅收監(jiān)管的重點方向之一,。我國已出臺一系列政策法規(guī),如2018年的電子商務(wù)法,,要求平臺承擔(dān)稅務(wù)信息報送義務(wù),。我國可以借鑒世界主要國家做法,建立適合國情的平臺涉稅信息報送制度,,提升數(shù)字平臺經(jīng)濟領(lǐng)域稅收征管透明度,,創(chuàng)造公平可預(yù)期的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
推動平臺經(jīng)濟健康發(fā)展是一項長期系統(tǒng)工程,,需要各方共同努力,構(gòu)造與平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的制度環(huán)境和監(jiān)管模式,,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,,保障經(jīng)濟長期良性發(fā)展。