盡管距離正式入主白宮還有一段時間,特朗普與拜登在烏克蘭政策上的分歧已經(jīng)顯現(xiàn),。歐盟國家面臨是否能在地區(qū)危機中承擔(dān)更多責(zé)任的緊迫抉擇,。
12日,德國,、法國,、波蘭、意大利,、西班牙,、英國和烏克蘭的代表與歐盟外交與安全政策高級代表簽署了《柏林宣言》。簽署國承諾,,如果特朗普就職后啟動俄烏?;鹫勁校瑢远ㄖС譃蹩颂m并提供穩(wěn)固的安全擔(dān)保,包括長期且可靠的軍事援助和財政援助,。這些懷揣歐洲重新崛起夢想的國家向特朗普政府發(fā)出明確信號:烏克蘭加入北約的進程不可逆轉(zhuǎn),,歐洲有能力主導(dǎo)俄烏戰(zhàn)爭的最終結(jié)局,不再依賴美國的指導(dǎo),。
俄烏沖突已持續(xù)近三年,,作為發(fā)生在歐洲家門口的高強度沖突,拜登政府無疑是這場沖突的主要推動者,,而烏克蘭只是其棋子,。自沖突爆發(fā)以來,美國提供了約600億美元的軍事援助,,而歐盟及其成員國對烏各類援助總額高達約1200億歐元(約合1270億美元),。一些歐盟國家甚至不得不抽調(diào)本國軍隊裝備支援烏克蘭。因此,,這場沖突使美國受益,,烏克蘭受苦,歐盟付出巨大代價,。
特朗普再度當(dāng)選美國總統(tǒng),,使得俄烏沖突面臨前所未有的變數(shù)?!岸男r內(nèi)實現(xiàn)俄烏雙方?;稹钡目谔柺翘乩势遮A得大選的關(guān)鍵因素之一。近期,,特朗普團隊正在加緊推演各種?;痤A(yù)案。
在北約盟友眼中,,特朗普是個令人頭疼的人物,。在他前一任期內(nèi),曾多次就軍費分?jǐn)倖栴}施壓北約歐洲盟國,。他最近再次表示,,如果各盟國防務(wù)開支達不到GDP3%的比例,不愿為烏克蘭支付賬單,,美國將退出北約,。這意味著,若歐盟成員國不增加投入,,美國可能選擇放棄與其合作,,讓這些國家自行解決這一難題。
客觀上,,特朗普的這種做法既是挑戰(zhàn),,也給了歐盟國家展示“歐洲是歐洲人的歐洲”旗號的機會,。《柏林宣言》簽署幾天后,,北約秘書長宣布全面啟動并運行設(shè)在德國威斯巴登美軍基地內(nèi)的“北約烏克蘭安全援助與培訓(xùn)計劃”指揮部,,負責(zé)協(xié)調(diào)今后北約及其成員國對烏武器供應(yīng)和軍事訓(xùn)練等事宜,,取代此前由美國主導(dǎo)的“烏克蘭防務(wù)問題國際聯(lián)絡(luò)小組”,。
目前,歐盟尚無法準(zhǔn)確預(yù)測特朗普的真實意圖,,究竟是真心想促成?;疬€是有意將歐盟推向困境。如果真的被特朗普推向預(yù)設(shè)的“深坑”,,歐盟是否有能力支撐下去仍是個未知數(shù),。同時,在對待俄烏沖突上,,歐盟內(nèi)部意見不一,,未來能否一致行動直接介入沖突與俄羅斯對抗也不確定。
當(dāng)?shù)貢r間7月19日,,匈牙利總理歐爾班表示,到目前為止,,“歐洲沒有從俄烏沖突里贏得任何好處,,而是輸了”。
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