在經(jīng)歷幾個月的高強(qiáng)度大選后,特朗普贏得大選,,并開始著手官員任免,。其中一個重要角色是馬斯克。特朗普宣布邀請馬斯克成立一個名為“政府效率部”的部門,,與印度裔美國人維韋克共同領(lǐng)導(dǎo),。該部門旨在拆解美國政府臃腫的官僚機(jī)構(gòu),削減多余的監(jiān)管部門,,減少政府開支,具體措施包括裁撤冗余部門和裁減政府雇員,。特朗普設(shè)想如果該部門成立并平穩(wěn)運行,將可能削減美國聯(lián)邦政府三分之一的財政開支,。
馬斯克尚未正式上任,就已經(jīng)在美國政壇發(fā)揮了重要作用,。12月20日,,美國國會就臨時撥款法案陷入僵持,,原因是馬斯克的反對。據(jù)美國眾議院撥款委員會民主黨議員德勞羅稱,,共和黨提出刪除臨時撥款法案中涉及對華科技領(lǐng)域投資的內(nèi)容,,這是受到馬斯克的影響。馬斯克利用對特朗普的影響力,,說服特朗普反對該法案,,并要求刪除其中的涉華內(nèi)容,導(dǎo)致民主黨不得不妥協(xié),,通過了一份對中國采取“寬松”政策的法案。馬斯克這樣做是為了保護(hù)在中國的投資,。
馬斯克在上海的特斯拉超級工廠是特斯拉目前規(guī)模最大,、產(chǎn)能最高的工廠之一,上海生產(chǎn)的特斯拉汽車占據(jù)了全球交付量的一半以上,。特斯拉也是唯一一家被允許在中國投資建廠的外資車企,中國是特斯拉最大的單一市場,。今年9月,特斯拉在中國市場賣出了7.2萬輛乘用車。因此,,外界認(rèn)為馬斯克可能會在特朗普政府中扮演連接中美兩國的角色,,甚至將其類比為第二個“基辛格”。然而,,馬斯克能否成為第二個基辛格存在諸多障礙。
盡管馬斯克對中美兩國都有深入了解,,但他不會在特朗普政府中成為一個實權(quán)派人物,。“政府效率部”主要負(fù)責(zé)壓縮政府財政開支和優(yōu)化政府機(jī)構(gòu),,不具有對外權(quán)力。此外,,馬斯克的身份特殊,,介入國家政策會引發(fā)“官商勾結(jié)”的質(zhì)疑,特別是如果他推動有利于自己公司的政策,。馬斯克在中國有巨大利益,,若推動美國政府親華,可能會被貼上“叛徒”的標(biāo)簽,。因此,即使進(jìn)入特朗普內(nèi)閣,,馬斯克也只會是一個邊緣化的政治人物,難以對中美關(guān)系產(chǎn)生重大影響,。
特朗普任命的關(guān)鍵職位人選都是強(qiáng)硬的反華派,,如國務(wù)卿提名人盧比奧、國防部長提名人海格賽斯和國家安全事務(wù)助理提名人沃爾茨,。這些人不僅絕對忠于特朗普,,還堅決反華。這意味著未來美國政府將推出強(qiáng)硬的對華政策,。在這種情況下,馬斯克作為一個邊緣政治人物,,很難改變美國政府的整體對華態(tài)度。因此,,將馬斯克視為第二個“基辛格”并不現(xiàn)實。馬斯克關(guān)注對華態(tài)度主要是出于商業(yè)利益,,中國高效的生產(chǎn)能力和龐大的電動車市場對特斯拉具有巨大吸引力,。