12月25日,,十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法,,自2026年1月1日起施行,。這標(biāo)志著增值稅將從國務(wù)院暫行條例上升為法律。
增值稅是中國第一大稅種,,2023年全年國內(nèi)增值稅收入約為6.9萬億元,,占全國稅收收入的38%。2024年前11個月,,增值稅收入約6.1萬億元,,占比同樣約為38%。目前,,增值稅納稅人超過6000萬戶,,由于商品、服務(wù),、不動產(chǎn)等都含有增值稅,,因此該稅種與老百姓的生活密切相關(guān),立法過程備受關(guān)注,。
1993年底,,國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》,,并于1994年開始征收增值稅。隨后,,營業(yè)稅改征增值稅后,,增值稅征收范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著相關(guān)改革措施全部推出,,立法條件成熟,。2022年底,增值稅法草案對外公開征求意見,,并經(jīng)過三次審議,,最終在2024年底獲得全國人大常委會表決通過。
此次增值稅立法遵循保持現(xiàn)行稅制框架總體不變和保持現(xiàn)行稅收負(fù)擔(dān)水平總體不變的原則,,因此在稅率設(shè)置等方面與現(xiàn)行制度一致,。同時,為了鞏固營改增及增值稅改革成果,,建立消費(fèi)型增值稅制度框架,,并提高征管效率,修訂中也引入了一些變化,,具體內(nèi)容有待增值稅法全文披露,。
值得注意的是,,增值稅法將于2026年實(shí)施,,而非2025年,。深圳大學(xué)法學(xué)院院長熊偉表示,法律通過后過一段時間再施行是常見做法,,尤其是涉及廣泛利益的增值稅,,這樣可以給納稅人一個調(diào)整期。
隨著增值稅完成立法,,我國現(xiàn)行18個稅種中已有14個制定了法律,,涵蓋了絕大部分稅收收入,落實(shí)稅收法定原則取得了重大進(jìn)展,。
十四屆全國人大常委會第十三次會議12月25日表決通過了增值稅法,,自2026年1月1日起施行,。
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