編者的話：在本系列的上一篇文章中,，我們講述了敘利亞作為古代文明的交匯點(diǎn)、曾經(jīng)的地區(qū)強(qiáng)國(guó),，如何在2011年3月內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前一步步走向分裂破碎的處境,。在今天的第二篇文章中，我們將為讀者厘清自敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來,，多股外部勢(shì)力如何逐步介入敘利亞局勢(shì),，并對(duì)敘內(nèi)戰(zhàn)的走勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。自12月8日“敘利亞沙姆解放武裝”宣布推翻巴沙爾政權(quán),、敘利亞過渡政府10日正式接管權(quán)力以來,，部分地區(qū)和外部大國(guó)先后與敘過渡政府建立聯(lián)系。分析人士認(rèn)為，敘政局劇變打破了外部勢(shì)力在敘的原有狀態(tài),，敘利亞究竟會(huì)走向穩(wěn)定還是動(dòng)蕩,，在很大程度上將受到各種外部力量博弈的影響。

12月14日,，阿拉伯部長(zhǎng)級(jí)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)成員國(guó)的外長(zhǎng)級(jí)官員在約旦南部城市亞喀巴市舉行會(huì)議,，討論敘利亞局勢(shì)。

內(nèi)戰(zhàn)初期,，相關(guān)國(guó)家介入的5種方式

據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，2011年10月底,，時(shí)任敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德警告西方國(guó)家,，在敘利亞復(fù)制其對(duì)利比亞干預(yù)的任何嘗試都將在地區(qū)引發(fā)“地震”并制造“另一個(gè)阿富汗”。事實(shí)上,，2011年3月爆發(fā)的敘利亞危機(jī)恰恰是一場(chǎng)突如其來的地區(qū)政治地震的產(chǎn)物,，地區(qū)及域外大國(guó)的紛紛介入則與敘政府的地緣政治站位有深刻的聯(lián)系。

2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),，隨后中東地區(qū)陷入動(dòng)蕩,，呈現(xiàn)出以埃及、沙特為核心的一個(gè)陣營(yíng),，以及以伊朗為核心的另一個(gè)陣營(yíng)相對(duì)峙的局面,。巴沙爾選擇延續(xù)并強(qiáng)化其父哈菲茲·阿薩德奠定的敘利亞與伊朗的盟友關(guān)系，成為“抵抗軸心”中的關(guān)鍵一環(huán),。至2011年上半年,，“阿拉伯之春”已蔓延至包括敘利亞在內(nèi)的整個(gè)阿拉伯世界。2011年8月,，在西方的直接軍事干預(yù)下,，利比亞卡扎菲政權(quán)被推翻，成為重大標(biāo)志性事件,。外部勢(shì)力正是在上述陣營(yíng)分化和地緣政治轉(zhuǎn)型的背景下逐步介入敘利亞危機(jī)的,。

至2011年年底，外部勢(shì)力在對(duì)敘利亞危機(jī)立場(chǎng)上的陣營(yíng)分化已基本成型,。敘政府的重要外部支持者包括黎巴嫩真主黨,、俄羅斯和伊朗。對(duì)于“抵抗軸心”的另一重要成員真主黨而言,，敘利亞是其重要的地區(qū)盟友,，也是伊朗向其輸送武器裝備的最重要陸上通道。北京大學(xué)中東研究中心主任吳冰冰分析認(rèn)為,，對(duì)俄羅斯而言,，“敘利亞問題關(guān)系到其在中東地區(qū)除經(jīng)濟(jì)層面之外的所有關(guān)鍵利益，尤其是在與西方國(guó)家博弈、維持大國(guó)地位,、防止恐怖主義勢(shì)力擴(kuò)散以及保證俄羅斯在敘利亞塔爾圖斯的軍港存在等方面”,。1982年以來，敘利亞一直是伊朗最重要的阿拉伯盟友,，對(duì)其維持地區(qū)影響力至關(guān)重要,。在所有利益攸關(guān)方中，此階段只有以色列因敘利亞局勢(shì)走向的不確定性選擇“置身事外”,。

土耳其,、沙特、卡塔爾和美國(guó)是敘反對(duì)派的主要支持者,。土政府預(yù)計(jì),，卡扎菲政權(quán)被推翻的一幕會(huì)很快在敘重演，敘利亞未來可能出現(xiàn)穆斯林兄弟會(huì)（簡(jiǎn)稱“穆兄會(huì)”）領(lǐng)導(dǎo)的親土政府,，因而開始強(qiáng)化在敘浮現(xiàn)中的親穆兄會(huì)陣營(yíng),。沙特則認(rèn)為，敘利亞作為伊朗“抵抗軸心”的重要支柱,，其爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)是打破該軸心的良機(jī),，沙特試圖填補(bǔ)阿拉伯世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)真空，遏制穆兄會(huì)勢(shì)力崛起,?？ㄋ栐噲D通過領(lǐng)導(dǎo)阿拉伯世界的“民主變革”打造自身品牌。美國(guó)則想通過支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派在該地區(qū)建立一個(gè)符合西方價(jià)值觀的政治體系并削弱俄羅斯和伊朗在中東地區(qū)的影響力,。

2011年至2016年,，地區(qū)與域外大國(guó)圍繞敘利亞內(nèi)戰(zhàn)在外交、政治,、經(jīng)濟(jì),、軍事等領(lǐng)域展開激烈“斗法”。首先,，通過單邊機(jī)制或多邊外交平臺(tái)支持或孤立巴沙爾政府,。卡塔爾,、沙特,、土耳其等國(guó)先后宣布與敘斷交，以美國(guó)為首的多個(gè)西方國(guó)家要求巴沙爾下臺(tái),。2011年11月,，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱“阿盟”）在卡塔爾擔(dān)任輪值主席國(guó)期間中止了敘利亞的成員國(guó)資格。BBC報(bào)道稱,，2012年年初,，卡塔爾成為首個(gè)公開呼吁軍事干預(yù)敘危機(jī)的阿拉伯國(guó)家。

相關(guān)國(guó)家還為敘反對(duì)派提供政治活動(dòng)平臺(tái)。法新社報(bào)道稱,，2011年8月,，穆兄會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的敘利亞反對(duì)派在土耳其伊斯坦布爾宣布建立“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”；2012年4月,，土耳其組織第二屆“敘利亞之友”會(huì)議,，尋求國(guó)際社會(huì)將“敘利亞全國(guó)委員會(huì)”指定為敘合法政府。

此外,，相關(guān)國(guó)家動(dòng)用經(jīng)濟(jì)手段向敘政府或反對(duì)派施加壓力或提供援助,。經(jīng)濟(jì)援助方面，伊朗最高領(lǐng)袖外事顧問阿里·阿克巴爾·韋拉亞提稱,，伊朗每年向敘政府提供援助達(dá)80億美元,。制裁方面，2011年4月以來美國(guó),、歐盟、土耳其,、阿盟針對(duì)敘政府高層,、軍事和情報(bào)部門，以及金融,、油氣等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)部門等陸續(xù)出臺(tái)了一系列制裁法案,。

向敘國(guó)內(nèi)特定團(tuán)體提供武器、資金,、訓(xùn)練和情報(bào)支持也是常見的外部勢(shì)力介入的方式之一,。敘內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)之初，伊朗安全機(jī)構(gòu)專業(yè)人員和伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)成員便被派往敘利亞提供裝備和專業(yè)知識(shí)支持,。據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）報(bào)道,，自2013年6月開始，美國(guó)中情局為“敘利亞自由軍”等反對(duì)派武裝提供輕武器,、軍事訓(xùn)練,、軍餉等援助。

有時(shí),，外部勢(shì)力還會(huì)直接派遣本國(guó)武裝力量在敘地區(qū)參戰(zhàn),。2013年4月，上千名黎巴嫩真主黨戰(zhàn)士參與了敘政府軍奪回戰(zhàn)略要地古賽爾的戰(zhàn)斗,。2014年6月,，極端組織“伊斯蘭國(guó)”在敘迅速擴(kuò)張。9月22日,，美國(guó)聯(lián)合部分地區(qū)國(guó)家在敘展開針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的空襲行動(dòng),，標(biāo)志著美國(guó)開始直接軍事介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。2015年9月30日，俄羅斯開始軍事介入敘內(nèi)戰(zhàn),，同時(shí)對(duì)敘反對(duì)派武裝和“伊斯蘭國(guó)”展開軍事打擊,。

外部勢(shì)力的干預(yù)對(duì)敘利亞危機(jī)和內(nèi)戰(zhàn)的走勢(shì)產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響。巴沙爾政府在此階段經(jīng)歷的兩次重大軍事危機(jī)及其解決,，都與外部勢(shì)力介入密切相關(guān),。2013年1月至3月，敘政府一度在大馬士革,、阿勒頗和敘東部省份全線呈現(xiàn)敗局,。正是真主黨在古賽爾戰(zhàn)役的軍事介入幫助敘政府軍扭轉(zhuǎn)敗局，進(jìn)而收復(fù)霍姆斯,、阿勒頗和大馬士革的失地,。2014年4月至2015年1月，敘反對(duì)派的三大外部支持者——沙特,、卡塔爾,、土耳其——之間暫時(shí)達(dá)成和解，于2015年3月建立反對(duì)派武裝聯(lián)盟“征服軍”,，敘政府軍迅速陷入被動(dòng),。9月下旬，俄羅斯在伊朗協(xié)調(diào)下介入敘戰(zhàn)局,，再次扭轉(zhuǎn)敘政府?dāng)【帧?016年12月,，敘政府軍在俄、伊軍事協(xié)助下完全收復(fù)阿勒頗,，敘內(nèi)戰(zhàn)開始進(jìn)入戰(zhàn)略僵持階段,。

“五大外部玩家、內(nèi)部四分天下”格局下的戰(zhàn)略僵持

2014年年中至2016年年底是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)走勢(shì)的關(guān)鍵分水嶺,。極端組織“伊斯蘭國(guó)”迅速崛起,、庫爾德勢(shì)力增強(qiáng)、俄羅斯直接軍事介入敘內(nèi)戰(zhàn)等因素帶來了地區(qū)局勢(shì)和各方力量平衡的變化,，很大程度上影響了外部勢(shì)力的陣營(yíng)構(gòu)成,、內(nèi)部關(guān)系和利益考量。

支持?jǐn)⒄年嚑I(yíng)一方仍由俄羅斯,、伊朗,、真主黨和其他親伊朗什葉派民兵組成，但俄,、伊兩方競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系逐步凸顯,。俄羅斯希望在敘重建一個(gè)阿薩德家族統(tǒng)治下的世俗、中央集權(quán)國(guó)家,，伊朗則希望擴(kuò)大自身及其什葉派盟友在敘國(guó)內(nèi)影響力,；伊朗希望增加其在敘軍事存在以對(duì)以色列構(gòu)成威懾,，俄羅斯則避免在敘利亞與以色列對(duì)抗。作為旁觀方的以色列,，則繼續(xù)將伊朗和真主黨在敘境內(nèi),、尤其是靠近戈蘭高地的敘南部地區(qū)的軍事存在視為重大安全威脅。

在支持反對(duì)派,、反巴沙爾政府陣營(yíng)一方,，多個(gè)海灣國(guó)家在2014年至2015年迅速退出了敘戰(zhàn)局，美,、土在戰(zhàn)略目標(biāo)和手段上存在嚴(yán)重矛盾,。2013年8月，美國(guó)解決“化學(xué)武器危機(jī)”的方式令沙特,、卡塔爾深感失望,。2015年3月沙特開始介入也門內(nèi)戰(zhàn)，敘利亞在沙特地區(qū)外交中的重要性迅速下降,。俄羅斯的軍事介入則成為沙,、卡兩國(guó)退出敘內(nèi)戰(zhàn)的決定因素。美國(guó)繼續(xù)以打擊恐怖主義作為其在敘利亞問題上的首要關(guān)切,，但主要合作伙伴已由“敘利亞自由軍”轉(zhuǎn)向庫爾德武裝,。土耳其則成為世俗和伊斯蘭主義反對(duì)派武裝的主要支持者，但其戰(zhàn)略重心已由推翻巴沙爾政府轉(zhuǎn)向遏制敘利亞庫爾德勢(shì)力的發(fā)展,。

外部勢(shì)力介入之下，2017年至2024年的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)也呈現(xiàn)出不同于前一階段的走勢(shì),。首先是割據(jù)化,，自美,、俄,、土介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)以來，敘境內(nèi)四大權(quán)力中心并峙,、五個(gè)外部大國(guó)主導(dǎo)的局面已逐步明晰化,。其次，巴沙爾政府之外的3個(gè)權(quán)力中心平行展開“準(zhǔn)國(guó)家”構(gòu)建,，這也為“敘利亞沙姆解放武裝”的發(fā)展提供了條件,。

最終，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國(guó)際地緣政治形勢(shì)轉(zhuǎn)向讓巴沙爾政府陷入困難重重的境地,。一方面,，截至2024年11月，巴沙爾政府控制著敘利亞超過2/3的領(lǐng)土,、近70%的人口和絕大多數(shù)主要城市,，2023年5月重返阿盟也讓巴沙爾政府打破在阿拉伯世界的外交孤立,。但另一方面，西方的經(jīng)濟(jì)制裁讓敘利亞自2019年以來就陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī),；2024年年初,，敘政府軍就已嚴(yán)重依賴伊朗和真主黨的軍事支持，而以色列2024年4月襲擊伊朗駐大馬士革使館,、10月大規(guī)模入侵黎巴嫩后,，許多伊朗軍事顧問和真主黨戰(zhàn)士、指揮官紛紛撤離敘利亞,，敘政府軍缺少了盟友的支持,。在缺乏有效地面部隊(duì)支撐的情況下，俄駐軍部隊(duì)也放棄對(duì)反對(duì)派的空襲,。

此次局勢(shì)劇變中,，外部勢(shì)力扮演的角色仍未完全明朗

外部勢(shì)力在敘此次局勢(shì)劇變中扮演了何種角色，至今仍未完全明朗,。12月16日,，美國(guó)當(dāng)選總特朗普稱：“土耳其（在敘利亞）進(jìn)行了一次不友好的接管?！钡炼浞矫娣裾J(rèn)干預(yù)了反對(duì)派此次軍事行動(dòng),。22日，“敘利亞沙姆解放武裝”領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉在大馬士革會(huì)見到訪的土耳其外長(zhǎng)費(fèi)丹,，雙方表示致力于建立“符合地區(qū)未來發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系”,。28日，費(fèi)丹與美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯通話并表示,，為確保敘穩(wěn)定有序完成過渡,，“各方必須與敘新政府展開合作”。

“敘利亞沙姆解放武裝”曾被美國(guó)認(rèn)定為恐怖組織,，但美國(guó)外交官代表團(tuán)12月20日抵達(dá)大馬士革,，與敘當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)話，這是自敘內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),、美國(guó)關(guān)閉駐敘大使館以來,，美國(guó)外交官首次對(duì)敘進(jìn)行正式訪問。隨后,，美國(guó)宣布取消此前為緝拿艾哈邁德·沙拉開出的懸賞金,，敘利亞駐美大使館也將重新開館。

以色列則在12月8日局勢(shì)劇變后幾天內(nèi)持續(xù)轟炸敘利亞并占領(lǐng)全部戈蘭高地,，與此同時(shí)以總理稱希望與敘過渡政府“建立關(guān)系”,。歐盟、卡塔爾,、約旦,、黎巴嫩,、利比亞等均已派出領(lǐng)導(dǎo)人或官員前往大馬士革與艾哈邁德·沙拉會(huì)面。28日,，敘方表示,，期待與埃及“建立重要的戰(zhàn)略關(guān)系”，但埃方尚未對(duì)此作出回應(yīng),。

西方媒體稱,，對(duì)伊朗而言，巴沙爾政府倒臺(tái)標(biāo)志著有著40年歷史的敘利亞—伊朗軸心的終結(jié),，地區(qū)親伊朗陣營(yíng)遭受嚴(yán)重打擊,。12月23日，伊朗外交部發(fā)言人表示,，伊朗與敘過渡政府沒有任何“直接聯(lián)系”,。24日，伊朗政府發(fā)言人稱,，正與敘利亞就重開兩國(guó)駐對(duì)方大使館一事進(jìn)行磋商,。

12月19日，俄總統(tǒng)普京表示,，敘當(dāng)前局勢(shì)不意味著俄羅斯的失敗,。26日，俄外長(zhǎng)拉夫羅夫表示,，愿與敘當(dāng)局就雙邊關(guān)系和地區(qū)關(guān)系對(duì)話,。▲

本系列下期主要內(nèi)容：在外部勢(shì)力持續(xù)爭(zhēng)奪博弈,，敘利亞內(nèi)部不同派別的武裝組織亦是盤根錯(cuò)節(jié),，這些敘利亞內(nèi)生力量之間的矛盾根深蒂固，不同派別之間如何進(jìn)行整合,、分歧如何解決，也是敘局勢(shì)發(fā)展中的關(guān)鍵變量,。下期,，我們將為您講述敘內(nèi)部各派別的來歷、發(fā)展歷程以及相關(guān)博弈,。