促進(jìn)消費增速增量向穩(wěn)向好。中央經(jīng)濟(jì)工作會議對2025年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署,，強(qiáng)調(diào)要堅持穩(wěn)中求進(jìn),、守正創(chuàng)新，系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合,，將“大力提振消費、提高投資效益,，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”作為首要任務(wù),。會議提出了一系列政策措施，如實施提振消費專項行動,，以充分利用消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,，應(yīng)對國內(nèi)需求不足的挑戰(zhàn)。

2024年,，中國經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢,，消費市場從疫后回補轉(zhuǎn)向常態(tài)化穩(wěn)定增長。1至11月,，社會消費品零售總額達(dá)到442723億元,，同比增長3.5%,。消費逐步企穩(wěn)向好，得益于消費創(chuàng)新動能增強(qiáng)以及一系列政策的持續(xù)發(fā)力,，使消費呈現(xiàn)出增量向新,、韌性趨強(qiáng)的態(tài)勢。

促進(jìn)消費增速增量向穩(wěn)向好 政策創(chuàng)新激發(fā)潛力

服務(wù)消費成為新的增長動力,。2024年前11個月,，服務(wù)零售額同比增長6.4%，全國居民人均服務(wù)性消費支出9694元,，同比增長7.6%,，快于整體消費支出增速2個百分點。居民服務(wù)性消費支出占總消費支出比重為47.0%,，比上年同期上升0.9個百分點,。

數(shù)字消費和綠色消費活力強(qiáng)勁。實物商品網(wǎng)上零售額118059億元,，同比增長6.8%,，占社會消費品零售總額的26.7%。直播電商,、即時零售等新模式保持增長勢頭,。11月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成156.6萬輛和151.2萬輛,，同比分別增長45.8%和47.4%,。

消費領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，新產(chǎn)品,、新品牌,、新場景、新服務(wù),、新模式不斷涌現(xiàn),。前三季度，全國新增消費品1518.5萬種,，上海,、北京、廣州,、天津,、重慶等城市的首店引入數(shù)量持續(xù)增加，國潮新品受到消費者特別是青年群體的追捧,。

主動開放吸引新動能。我國優(yōu)化免簽入境政策和外籍入境人員支付便利化措施,，推動國際消費加快恢復(fù),。1至11月,，全國各口岸入境外國人2921.8萬人次,，同比增長86.2%,；其中通過免簽入境1744.6萬人次，同比增長123.3%,。按人均消費3500元計算,，可帶動消費近800億元，全年預(yù)計可達(dá)1000億元,。

多項促消費政策密集發(fā)布,，特別是“以舊換新”政策和降低存量個人住房貸款利率等措施，對提振消費意愿,、釋放消費潛力發(fā)揮了重要作用,。2024年，消費品以舊換新政策帶動相關(guān)產(chǎn)品銷售額超過1萬億元,。

當(dāng)前消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用尚不穩(wěn)固,。2024年前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為49.9%,，拉動GDP增長2.4個百分點,。雖然繼續(xù)發(fā)揮了支撐經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用，但仍低于2023年的貢獻(xiàn)率,。因此,，需要更加關(guān)注發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用，加大力度促進(jìn)消費,。

外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,，消費持續(xù)擴(kuò)大的基礎(chǔ)不牢，面臨居民收入增速放緩,、消費信心偏弱等問題,。從中長期看，消費是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)生動力,。根據(jù)國際經(jīng)驗，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,，消費增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將進(jìn)一步上升,。

進(jìn)一步激發(fā)和釋放消費潛力，需重視通過政策創(chuàng)新推動消費創(chuàng)新,。建議加大對消費的支持力度,，擴(kuò)大補貼覆蓋產(chǎn)品類別，提升補貼申領(lǐng)便利度,。支持地方發(fā)放服務(wù)消費券,，加大對小微服務(wù)企業(yè)的培訓(xùn),。通過合理增收減負(fù)提高消費能力，加大對中低收入群體的政策支持,。多渠道增加居民收入,，著力穩(wěn)住樓市股市，改善消費類企業(yè)上市融資的政策環(huán)境,。完善促消費政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快建立擴(kuò)大服務(wù)消費的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和部門協(xié)調(diào)機(jī)制。