新型農(nóng)村合作醫(yī)療,,簡稱“新農(nóng)合”,,是由政府組織,、引導(dǎo)和支持的農(nóng)民自愿參加的醫(yī)療互助共濟制度,。它通過個人繳費,、集體扶持和政府資助的方式籌集資金,,主要以大病統(tǒng)籌為主,。這種制度在保障農(nóng)民基本衛(wèi)生服務(wù),、緩解因病致貧方面發(fā)揮了重要作用。
然而近年來,,新農(nóng)合卻出現(xiàn)了“斷繳潮”,。數(shù)據(jù)顯示,2021年城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)為10.08億人,,到2022年降至9.83億人,,2023年更是減少到9.62億人。短短幾年間,,選擇斷繳新農(nóng)合的人數(shù)達到了4000萬人,。
新農(nóng)合缺乏累積機制是導(dǎo)致斷繳的一個重要原因。與城市居民醫(yī)保不同,,新農(nóng)合沒有累積功能,,即使多年未使用報銷,每年年底費用也會清零,,次年仍需按遞增的費用重新繳費,。這使得一些人覺得不劃算而選擇放棄,。
此外,繳費壓力也是重要因素,。自2025年起,,新農(nóng)合的價格逐年上漲,從最初的每人每年10元漲到了如今的400元,。這意味著一個四口之家過去只需40元就能滿足醫(yī)療保障,,現(xiàn)在則需要1600元。盡管農(nóng)村居民收入有所增長,,但并未與之同步,加上近幾年外部環(huán)境影響,,許多家庭面臨收入下降甚至失業(yè),,無力承擔(dān)高昂費用。
報銷比例不及預(yù)期也是原因之一,。相比城市的社保,,新農(nóng)合的報銷比例較低。例如,,社保門診報銷比例一般在70%-85%,,而新農(nóng)合門診報銷比例通常在50%-70%。住院報銷方面,,職工醫(yī)保最高可達80-90%,,新農(nóng)合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的報銷比例為70%-80%,但在城市醫(yī)院則只有50%-60%,。由于報銷比例不及預(yù)期,,一些人選擇放棄參保。
斷繳新農(nóng)合后,,將帶來兩個顯著后果,。一是新政策下設(shè)置了固定等待期和變動等待期。自2025年起,,除新生兒等特殊群體外,,未在集中參保期參保或未連續(xù)參保的人員,,設(shè)置3個月的固定等待期,。每多斷保一年,再增加一個月的變動等待期,。二是醫(yī)療費用負擔(dān)加重,。如果農(nóng)民選擇斷繳新農(nóng)合,一旦生病住院,,需承擔(dān)全部醫(yī)療費用,,容易導(dǎo)致因病返貧,。
2025年度醫(yī)保繳費時間截至12月底,個人繳費400元,,財政補助670元,。錯過集中繳費期后,需全額繳納1070元,,并且享受待遇還需等待三個月,。盡管費用有所上漲,但新農(nóng)合報銷范圍也擴大了,,已有2800多種藥物被列入報銷范圍,,包括常見藥物及治療慢性疾病的藥物。對于連續(xù)參保且無報銷記錄的人員,,每多繳一年可多報銷1000元,,逐年累加。這一政策變化不僅激勵了長期參與的積極性,,也為農(nóng)民提供了更堅實的醫(yī)療保障,。