國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》,。1月7日,,國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),司法部副部長(zhǎng)胡衛(wèi)列表示,,一些地方和部門仍然存在執(zhí)法不規(guī)范甚至不作為,、亂作為的問(wèn)題,。出臺(tái)該意見(jiàn)是為了解決這些問(wèn)題,并為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。
意見(jiàn)中的10項(xiàng)措施直接針對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的行政檢查問(wèn)題,。對(duì)于企業(yè)反映的檢查頻次過(guò)高問(wèn)題,,意見(jiàn)要求通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)方式實(shí)施檢查,合并或聯(lián)合檢查,,同時(shí)限制年度檢查頻次上限,。為解決檢查標(biāo)準(zhǔn)不透明、不一致的問(wèn)題,,意見(jiàn)要求公布檢查標(biāo)準(zhǔn)并協(xié)調(diào)不同部門的標(biāo)準(zhǔn)沖突,。此外,意見(jiàn)還強(qiáng)調(diào)控制專項(xiàng)檢查,,提高檢查精準(zhǔn)性,,特別是涉及多個(gè)部門時(shí)需聯(lián)合制定檢查計(jì)劃。對(duì)于違規(guī)異地檢查問(wèn)題,,意見(jiàn)明確以屬地管轄原則為主,,嚴(yán)禁違規(guī)異地檢查,并要求在今年年底前建立行政檢查異地協(xié)助機(jī)制,。
意見(jiàn)對(duì)行政檢查進(jìn)行了全方位,、全鏈條、全覆蓋的規(guī)范管理,。明確了哪些主體可以進(jìn)行檢查,,哪些不能,并禁止不具備資格的組織實(shí)施檢查,。主管部門還需清理現(xiàn)有檢查事項(xiàng),,調(diào)整或取消不必要的檢查,從源頭上遏制亂檢查現(xiàn)象,。
在實(shí)際操作中,,確實(shí)存在該查的沒(méi)有查、不該查的亂查等問(wèn)題,。落實(shí)好意見(jiàn)的關(guān)鍵在于把握好行政檢查的“度”,。意見(jiàn)旨在遏制行政檢查中的突出問(wèn)題,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,。但對(duì)于食品藥品,、安全生產(chǎn)等與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的領(lǐng)域,尤其是對(duì)于投訴舉報(bào)或轉(zhuǎn)辦交辦的問(wèn)題,,仍需嚴(yán)格檢查,,確保實(shí)效。同時(shí),,要避免“卸責(zé)式”檢查,,防止“查了就免責(zé)、不查就追責(zé)”的錯(cuò)誤觀念,,確保行政執(zhí)法主體既不越位也不缺位,,既不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),,又能有效開展必要的檢查。