國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,。1月7日,,國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,,司法部副部長胡衛(wèi)列表示,,一些地方和部門仍然存在執(zhí)法不規(guī)范甚至不作為,、亂作為的問題,。出臺該意見是為了解決這些問題,,并為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。
意見中的10項措施直接針對企業(yè)和群眾反映強烈的行政檢查問題,。對于企業(yè)反映的檢查頻次過高問題,意見要求通過非現(xiàn)場方式實施檢查,,合并或聯(lián)合檢查,,同時限制年度檢查頻次上限,。為解決檢查標(biāo)準(zhǔn)不透明、不一致的問題,,意見要求公布檢查標(biāo)準(zhǔn)并協(xié)調(diào)不同部門的標(biāo)準(zhǔn)沖突,。此外,意見還強調(diào)控制專項檢查,,提高檢查精準(zhǔn)性,,特別是涉及多個部門時需聯(lián)合制定檢查計劃。對于違規(guī)異地檢查問題,,意見明確以屬地管轄原則為主,,嚴(yán)禁違規(guī)異地檢查,并要求在今年年底前建立行政檢查異地協(xié)助機制,。
意見對行政檢查進(jìn)行了全方位,、全鏈條、全覆蓋的規(guī)范管理,。明確了哪些主體可以進(jìn)行檢查,,哪些不能,并禁止不具備資格的組織實施檢查,。主管部門還需清理現(xiàn)有檢查事項,,調(diào)整或取消不必要的檢查,從源頭上遏制亂檢查現(xiàn)象,。
在實際操作中,,確實存在該查的沒有查、不該查的亂查等問題,。落實好意見的關(guān)鍵在于把握好行政檢查的“度”,。意見旨在遏制行政檢查中的突出問題,為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,。但對于食品藥品,、安全生產(chǎn)等與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的領(lǐng)域,,尤其是對于投訴舉報或轉(zhuǎn)辦交辦的問題,,仍需嚴(yán)格檢查,確保實效,。同時,,要避免“卸責(zé)式”檢查,防止“查了就免責(zé),、不查就追責(zé)”的錯誤觀念,,確保行政執(zhí)法主體既不越位也不缺位,既不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,,又能有效開展必要的檢查,。