國家發(fā)展改革委釋放“全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提速”的信號不到一周,,相關(guān)政策便迅速落地,。1月7日,《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》正式發(fā)布,,這份文件為各地區(qū),、各部門加快融入和主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提供了方向性、框架性的指導(dǎo),,并設(shè)定了階段性的工作目標(biāo)和要求,。
當(dāng)前,我國正處于戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險挑戰(zhàn)并存的時期,。建設(shè)高效規(guī)范,、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,,有利于促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動和高效配置,,也有利于以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求。這將充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,,為集聚資源,、激勵創(chuàng)新、升級產(chǎn)業(yè),、推動增長提供堅實(shí)基礎(chǔ),,也為應(yīng)對變局、開拓新局增添底氣,。
近年來,,我國高度重視全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)工作。2022年,,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》印發(fā),,對重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了安排。此后,,從中央到地方,,一系列關(guān)系長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)制度和政策舉措相繼出臺,,明確了實(shí)施路徑。
2024年,,相關(guān)工作進(jìn)一步提速,。6月,《公平競爭審查條例》公布,,強(qiáng)化了對法律法規(guī),、政策措施的公平競爭審查剛性約束,;7月,黨的二十屆三中全會明確提出要“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”,;12月,2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到要“制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引”,?!吨敢分荚谶M(jìn)一步強(qiáng)化對各地區(qū),、各部門加快融入和主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的正向引導(dǎo)和負(fù)面約束,。
構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是一項系統(tǒng)工程,,需要找準(zhǔn)著力點(diǎn)。王善成認(rèn)為,,“五統(tǒng)一,、一破除”是關(guān)鍵,,即強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,、打造統(tǒng)一的要素和資源市場,、推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,、推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一,,以及破除地方保護(hù)和市場分割?!吨敢诽岢隽?0余條細(xì)化舉措,,包括嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式,,全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,,完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,,禁止設(shè)置影響人才流動的政策性障礙等,。