2024年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,。1月8日,，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》,。當(dāng)天,，國務(wù)院新聞辦舉行了政策例行吹風(fēng)會(huì)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了具體情況,。

“兩新”政策在擴(kuò)大有效投資和提振消費(fèi)需求方面效果顯著。2024年全國汽車報(bào)廢和置換更新超過650萬輛，新能源乘用車國內(nèi)市場滲透率從6月開始連續(xù)7個(gè)月超過50%,，全年國內(nèi)零售量達(dá)到1100萬輛,。同年7月底，加力支持“兩新”政策推出后,，全國家用電器和音像器材類銷售額同比增長3.4%,，并在隨后幾個(gè)月保持高速增長。

在拉動(dòng)投資增長方面,，2024年僅超長期特別國債資金支持的4600多個(gè)設(shè)備更新項(xiàng)目中,，工業(yè)、用能,、能源電力,、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備更新量就超過200萬臺(tái)（套）。初步估算,，在“兩新”政策帶動(dòng)下,，重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新總量超過2000萬臺(tái)（套），有力拉動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域的投資,。

“兩新”政策還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí),。2024年11月，裝備制造業(yè)增加值同比增長7.6%,，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻(xiàn)率接近50%,；船舶及相關(guān)裝置制造、智能消費(fèi)設(shè)備制造,、鋰離子電池制造等裝備行業(yè)增加值分別同比增長20.1%,、10.7%和8.8%。

此外,，“兩新”政策在支撐綠色轉(zhuǎn)型方面也發(fā)揮了重要作用,。2024年全國新增智能化社區(qū)廢舊物資回收設(shè)施1.1萬余個(gè)，1級(jí)能效家電銷售額占比高達(dá)90%,。據(jù)測算,，2024年“兩新”政策落地形成的節(jié)能量約2800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放約7300萬噸,。

趙辰昕表示,，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策的總體考慮是增加資金規(guī)模、擴(kuò)大支持范圍,、優(yōu)化實(shí)施機(jī)制、放大撬動(dòng)效應(yīng),。具體措施包括繼續(xù)支持工業(yè),、用能設(shè)備、能源電力、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備更新,，并將電子信息,、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域納入補(bǔ)貼范圍,。同時(shí),，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新、新能源公交車及動(dòng)力電池更新等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。

在消費(fèi)品以舊換新方面,，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油車納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，享受以舊換新補(bǔ)貼的家電產(chǎn)品由2024年的8類增加到2025年的12類,，單件最高可享受銷售價(jià)格20%的補(bǔ)貼,。每位消費(fèi)者購買空調(diào)產(chǎn)品最多補(bǔ)貼件數(shù)從1件增加到3件，并實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼,。此外,，繼續(xù)大力支持家裝消費(fèi)品換新和電動(dòng)自行車以舊換新。

為加快提升回收循環(huán)利用水平,，規(guī)范二手商品交易,，加快再制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中央財(cái)政將繼續(xù)安排專項(xiàng)資金支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理,。同時(shí),，推行旨在降低回收企業(yè)稅負(fù)壓力的“反向開票”制度，支持汽車,、電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料的應(yīng)用比例,。

為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)提升牽引作用，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平,，提升重點(diǎn)行業(yè)和重要設(shè)備,、技術(shù)、能耗,、排放等指標(biāo)要求,，2025年底前按期完成“兩新”領(lǐng)域全部294項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂任務(wù)。同時(shí),，提升強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力和約束力,，繼續(xù)擴(kuò)大能效和水效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍，組織遴選產(chǎn)品設(shè)備能效和水效“領(lǐng)跑者”,。

為簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程,，已要求地方廣泛開通群眾普遍知曉的辦理渠道，減少信息多頭重復(fù)填報(bào)的問題,。為降低企業(yè)墊資壓力,，支持地方結(jié)合實(shí)際預(yù)撥部分資金到相應(yīng)的支付平臺(tái)或經(jīng)營主體,，提高資金清算效率?？紤]到元旦,、春節(jié)期間群眾消費(fèi)需求，已經(jīng)預(yù)下達(dá)今年第一批消費(fèi)品以舊換新資金,，保障“兩新”政策順利接續(xù)實(shí)施,。

商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長李剛表示，將盡快出臺(tái)汽車,、家電,、家裝廚衛(wèi)、電動(dòng)自行車,、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施細(xì)則,，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程,。同時(shí),，進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼申請(qǐng)審核和資金撥付流程，讓補(bǔ)貼資金更快,、更便捷直達(dá)消費(fèi)者,。

隨著“兩新”深入實(shí)施，廢舊產(chǎn)品設(shè)備報(bào)廢淘汰明顯加速,。國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長劉德春表示,，將積極發(fā)展二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廢棄物回收利用,，推動(dòng)資源回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

市場監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長劉洪生表示，將加快2025年重要國家標(biāo)準(zhǔn)研制,，成熟一項(xiàng)發(fā)布一項(xiàng),，同時(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用和監(jiān)督執(zhí)法。

中國人民銀行會(huì)同有關(guān)部門設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,，總規(guī)模5000億元,，其中4000億元激勵(lì)銀行加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新的信貸支持。政策實(shí)施以來,，各部門累計(jì)向銀行推送5批次共2.38萬個(gè)備選項(xiàng)目,，人民銀行等部門指導(dǎo)銀行迅速對(duì)接，優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù),。將進(jìn)一步優(yōu)化再貸款流程,，降低企業(yè)融資成本，激發(fā)經(jīng)營主體釋放設(shè)備更新需求,。