1月7日，國家發(fā)改委印發(fā)了《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》，旨在推動全國統(tǒng)一大市場的建設(shè),。該文件強(qiáng)調(diào)要健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系,，完善就業(yè)公共服務(wù)體系,，建設(shè)全國就業(yè)公共服務(wù)平臺,，健全全國統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,。各地區(qū)不得在戶籍、地域,、身份,、檔案,、人事關(guān)系等方面設(shè)置影響人才流動的政策性障礙,，促進(jìn)人才資源合理流動,、有效配置。

該指引還提出了一系列措施,，包括完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度,，健全統(tǒng)一的社會信用制度,。各地區(qū)和部門需要嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式，確保市場準(zhǔn)入管理措施全部列入全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,，并開展市場準(zhǔn)入效能評估,。同時，要求各地區(qū),、各部門嚴(yán)格落實《公平競爭審查條例》,，防止出臺或?qū)嵤┓恋K公平競爭的政策措施。

此外,，指引還強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通的重要性,，包括建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，完善市場信息交互渠道,，推動交易平臺優(yōu)化升級,。各地區(qū)需制定并動態(tài)更新政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化清單，加快構(gòu)建多級互聯(lián)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺體系,，推動跨區(qū)域,、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)安全共享,。

為了打造統(tǒng)一的要素和資源市場,，有關(guān)部門將依法推動城鄉(xiāng)土地要素市場化配置，探索區(qū)域建設(shè)用地指標(biāo)統(tǒng)籌配置和毗鄰區(qū)域建設(shè)用地協(xié)同供應(yīng),，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,。同時，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系,，取消在就業(yè)地參保戶籍限制,，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，促進(jìn)人才資源合理流動,。

指引還涉及加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場,，強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與監(jiān)管統(tǒng)籌，推動區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)則對接,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,。鼓勵有條件的地區(qū)建立經(jīng)營主體檔案數(shù)據(jù)庫,，為金融機(jī)構(gòu)開展信貸風(fēng)險評估提供數(shù)據(jù)支持。此外,，大力推進(jìn)全國統(tǒng)一,、互聯(lián)互通的技術(shù)交易市場建設(shè)，加強(qiáng)跨區(qū)域交易信息聯(lián)合發(fā)布,，完善技術(shù)與資本對接平臺,。

最后，指引提出了推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一的目標(biāo),，包括健全商品質(zhì)量體系,，完善標(biāo)準(zhǔn)和計量體系，全面提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量,。各地區(qū)需持續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行缺陷產(chǎn)品召回制度,，加大缺陷消費(fèi)品召回監(jiān)管力度，暢通異地,、異店退換貨通道,，提升消費(fèi)者體驗。