由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、固廢處置能力和成本存在差異,,一些企業(yè)為了逃避生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固廢處理責(zé)任,,采取了非法跨地區(qū)甚至跨省偷排的方式。2023年1月12日,,央視新聞披露了兩起跨地域的非法傾倒固廢案例,。
2023年11月3日,安徽省廣德市同溪村的一條小溪邊發(fā)現(xiàn)了一大堆傾倒物,。隨著進(jìn)一步調(diào)查,,執(zhí)法部門在廣德全市多處發(fā)現(xiàn)了類似傾倒物,總共排查出約兩千噸,。廣德位于浙江,、安徽兩省交界處,公安機(jī)關(guān)查明這些固廢來自浙江杭州,。同年4月,,江蘇丹陽市丹北鎮(zhèn)工作人員巡查時,在一個大門緊鎖的大院內(nèi)發(fā)現(xiàn)了兩萬多噸各種固廢,,調(diào)查顯示這些固廢來自江蘇無錫,、常州等地,屬于省內(nèi)異地非法轉(zhuǎn)運(yùn)傾倒,。
近年來,,全國各地異地非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢現(xiàn)象頻發(fā),尤其是省際,、市際毗鄰區(qū)域成為非法傾倒重災(zāi)區(qū),。2024年,中央環(huán)境督察組在7省市督察中發(fā)現(xiàn),跨區(qū)域倒建筑垃圾的現(xiàn)象廣泛存在,,還有城市往鄉(xiāng)村倒垃圾甚至侵占基本農(nóng)田的案例,。督察組表示,這樣的案例還相當(dāng)高發(fā),。例如,,2021年以來,江蘇蘇州,、南通查處多起非法傾倒案件,,來源多為外省市;浙江僅杭州查處的非法傾倒案件就達(dá)1199起,,傾倒去向包括省外和省內(nèi)其他地區(qū),。
跨地域傾倒垃圾與垃圾產(chǎn)生增多、難以就地處置有關(guān),。這種行為既不負(fù)責(zé)任,,也顯得自私自利,屬于“以鄰為壑”的做法,。以安徽廣德查處的這起傾倒案件為例,,源頭來自杭州一處地鐵施工工地,通過四個層級轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)運(yùn),,各環(huán)節(jié)都從中獲利,,最終渣土被傾倒到了安徽廣德??绲赜騼A倒垃圾容易,,但傾倒地要清理卻非常困難。在江蘇丹陽,,不法分子操作轉(zhuǎn)移傾倒僅一個多月,,就獲利25萬元,而丹陽市用了大半年時間才基本完成清運(yùn),。
事后查處雖然能追究責(zé)任,,但對環(huán)境的破壞性影響已經(jīng)產(chǎn)生,修復(fù)環(huán)境所花費(fèi)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傾倒的成本,,因此加強(qiáng)事前防范尤為重要,。處置固廢需要相應(yīng)投入,不同區(qū)域處置成本各不相同,,這讓很多機(jī)構(gòu)選擇將固廢跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置,。一些發(fā)達(dá)地區(qū)固廢處置成本高且設(shè)施不足,有動力將固廢轉(zhuǎn)移到處理成本較低的區(qū)域,。