近日，2023年海關(guān)總署官方微信公眾號(hào)公布的信息再次引發(fā)熱議,。昆明海關(guān)所屬打洛海關(guān)關(guān)員在打洛口岸對(duì)一票申報(bào)為“礦泉水”的出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，在載貨車(chē)輛駕駛室內(nèi)查獲未向海關(guān)申報(bào)的手機(jī)SIM卡46盒,、共1.15萬(wàn)張,。公眾懷疑這些SIM卡原本是流向境外電詐集團(tuán)的。在實(shí)名制嚴(yán)格實(shí)施的當(dāng)下,，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)手機(jī)SIM卡的發(fā)放有著嚴(yán)格的管控,，如此多的手機(jī)卡如何被非法流出以及如何通過(guò)注冊(cè)驗(yàn)證并用于犯罪，這些問(wèn)題引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注,。

中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)發(fā)布的眾多案例揭示了手機(jī)卡販賣(mài)背后的驚人暴利鏈條,。在這條鏈條中，甚至有電信運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人員的參與,。他們利用職務(wù)之便,，大量辦理和販賣(mài)實(shí)名手機(jī)卡，為電信詐騙犯罪提供了便利,。涉及手機(jī)卡被盜用進(jìn)行電信詐騙等案件的數(shù)量高達(dá)上百條,，暴露了個(gè)人信息保護(hù)和手機(jī)卡銷(xiāo)售管理方面的諸多漏洞。

一些電信公司直銷(xiāo)代理人員,、加盟商或內(nèi)部員工，利用職務(wù)之便,，大量辦理和販賣(mài)實(shí)名手機(jī)卡,，為電信詐騙犯罪打開(kāi)了方便之門(mén)。例如,，2023年黑龍江省大興安嶺地區(qū)加格達(dá)奇區(qū)人民法院審理的一起案件中，兩名電信運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人員趙某某和杜某利用職務(wù)之便將提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息在當(dāng)事人不知情的情況下開(kāi)卡726張,，并將電話(huà)卡全部交給他人插入貓池設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程操控,，獲利4.56萬(wàn)元。

另一起2024年陜西省渭南市中級(jí)人民法院審理的案件中,，被告人張某利用其中國(guó)聯(lián)通合陽(yáng)分公司直銷(xiāo)代理人員身份,，以免費(fèi)送禮的形式誘導(dǎo)村民辦理實(shí)名認(rèn)證手機(jī)卡，并將這些手機(jī)卡出售給被告人鄧某,，鄧某再加價(jià)出售給被告人郭某,。郭某則將購(gòu)買(mǎi)的手機(jī)卡搭載于其非法架設(shè)的“貓池”設(shè)備中，以牟取不法利益,?！柏埑亍痹O(shè)備可以同時(shí)插入多張手機(jī)卡，實(shí)現(xiàn)批量發(fā)送短信,、撥打電話(huà)或接收驗(yàn)證碼等功能,，犯罪分子利用這種設(shè)備遠(yuǎn)程控制手機(jī)卡,，實(shí)施電信詐騙、發(fā)送垃圾短信等違法行為,。

類(lèi)似的案件還有許多,。2022年河南省正陽(yáng)縣人民法院審理的一起案件中，被告人石某經(jīng)營(yíng)一家中國(guó)移動(dòng)手機(jī)店,，通過(guò)向村民免費(fèi)贈(zèng)送油,、米等物品，誘導(dǎo)老年人進(jìn)行實(shí)名登記辦理手機(jī)卡,。2024年云南省昆明市中級(jí)人民法院審理的一起案件中,，被告人卓某飛伙同他人，以“拉新”“幫移動(dòng)公司沖業(yè)績(jī)”為名,，通過(guò)招“兼職”,、贈(zèng)送小禮品的方式，讓不特定群眾辦理實(shí)名制電話(huà)卡,，然后將電話(huà)卡插入“貓池”設(shè)備中,，有償提供給上家遠(yuǎn)程操控、使用,，違法所得人民幣50余萬(wàn)元,。

這些案件不僅使得手機(jī)卡的非法流通成為可能，還加劇了個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn),。因?yàn)檗k理手機(jī)卡需要錄入完整的身份信息,，一旦泄露，將可能被犯罪分子用于實(shí)施電信詐騙,、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為,。除了電信公司直銷(xiāo)代理人員、加盟商或內(nèi)部員工的參與外,，犯罪分子還利用“地推”手段,，誘騙群眾辦理手機(jī)卡。他們通常以搞活動(dòng),、贈(zèng)送禮品為由，吸引群眾參與,，并在辦理過(guò)程中偷偷獲取群眾的個(gè)人信息和手機(jī)卡。

根據(jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布的案例,，類(lèi)似的暴利鏈條在多地都有存在,，最終這些手機(jī)卡被犯罪分子用于實(shí)施電信詐騙等違法行為，其中就包括流向了境外的電信詐騙犯罪集團(tuán),，給社會(huì)帶來(lái)了極大的危害,。2020年由安徽省合肥市包河區(qū)人民法院審理的一起刑事案件顯示，被告人杜某經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)大量采購(gòu)行業(yè)卡,、貓池等設(shè)備,，并協(xié)同他人利用QQ平臺(tái)尋找有意推廣境外賭博網(wǎng)站服務(wù)的客戶(hù)，這些客戶(hù)會(huì)提供預(yù)先編輯好的短信內(nèi)容,，內(nèi)含賭博網(wǎng)站的鏈接以及目標(biāo)接收的手機(jī)號(hào)碼,。

專(zhuān)家表示,，當(dāng)前緬北等境外的電信詐騙活動(dòng)中,，手機(jī)卡成為了詐騙分子的重要工具。由于國(guó)內(nèi)對(duì)手機(jī)卡的實(shí)名制管理日益嚴(yán)格,，詐騙分子難以直接獲取大量合法的手機(jī)卡用于詐騙活動(dòng),。因此，他們轉(zhuǎn)而通過(guò)非法渠道從國(guó)內(nèi)獲取手機(jī)卡,，并利用這些手機(jī)卡進(jìn)行跨境詐騙,。信息泄露在電信詐騙中扮演著至關(guān)重要的角色,，缺乏這一前提,，電信詐騙往往難以順利展開(kāi),。因此，信息泄露成為了詐騙分子頻繁利用的工具,。

對(duì)于如何有效遏制信息泄露的問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士呼吁相關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)個(gè)人信息數(shù)據(jù)販賣(mài)行為的打擊力度和懲罰措施,，以形成有效的震懾和防范機(jī)制,。他特別提醒公眾，電信詐騙分子往往精心策劃,，實(shí)施定向攻擊,。因此，大家必須時(shí)刻保持警惕,，對(duì)于海外高薪招聘,、投資高回報(bào)等看似誘人的機(jī)會(huì)，更要格外小心,，以免落入詐騙陷阱。從技術(shù)治理的角度出發(fā),，構(gòu)建有效的防范體系需要遵循依法認(rèn)定,、過(guò)懲相當(dāng),、動(dòng)態(tài)管理的原則,，利用技術(shù)手段提高電信詐騙的防范效率,，降低詐騙案件的發(fā)生率,，保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。