石破茂上臺(tái)后為何首訪東南亞,。結(jié)束馬來(lái)西亞的行程后,，日本首相石破茂于11日訪問(wèn)了東南亞之行的第二站——印度尼西亞。此次訪問(wèn)中,，除了經(jīng)濟(jì)合作外，石破茂宣布將向印尼無(wú)償提供兩艘高速巡邏艇。

石破茂抵達(dá)印度尼西亞首都雅加達(dá)，出席了由印尼總統(tǒng)普拉博沃安排的歡迎儀式。雙方隨后就海上安全,、經(jīng)濟(jì)合作等議題進(jìn)行了會(huì)談。石破茂承諾,，日本將在糧食,、能源、防務(wù)及人才培養(yǎng)方面繼續(xù)支持印尼,。普拉博沃強(qiáng)調(diào),，日本是印尼的重要伙伴，此次會(huì)面象征兩國(guó)致力于加強(qiáng)多個(gè)領(lǐng)域的合作,，增強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,。

值得注意的是，石破茂和普拉博沃均于2024年10月上任,，并且在上臺(tái)前都曾擔(dān)任過(guò)防長(zhǎng),。石破茂此次訪問(wèn)的重點(diǎn)之一是與對(duì)方商討加強(qiáng)所謂“安全合作”。他宣布,，日本將通過(guò)“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”框架為印尼無(wú)償提供兩艘高速巡邏艇,，以幫助印尼提升海防能力。

該框架旨在發(fā)展中國(guó)家提供衛(wèi)星通信系統(tǒng),、警戒監(jiān)視雷達(dá),、巡邏艇以及建設(shè)軍民共用港口等，提高對(duì)象國(guó)的軍事能力,。2023財(cái)年,，日本已向菲律賓、馬來(lái)西亞,、孟加拉國(guó)和斐濟(jì)提供了海岸監(jiān)視雷達(dá)和通信設(shè)備,。2024財(cái)年的對(duì)象國(guó)包括菲律賓、蒙古,、印度尼西亞和吉布提,，支援總額將達(dá)到約50億日元（約合人民幣2.4億元）。

觀察人士指出,，這一框架的本質(zhì)是輸出軍備，目的是在“印太”地區(qū)構(gòu)筑所謂的“藍(lán)色防線”,，同時(shí)提高日本對(duì)“印太”的介入能力,。外界擔(dān)憂(yōu)，這種以提高軍事能力為目的的援助可能會(huì)加劇地緣上的不確定性和不安定性,。例如,，提供給菲律賓的沿岸監(jiān)視雷達(dá)就是用來(lái)監(jiān)視中國(guó)東南沿海艦船動(dòng)向的,。

分析認(rèn)為，日本近年來(lái)向越南,、菲律賓無(wú)償提供巡邏艇甚至更大的巡邏艦,，現(xiàn)在又向印尼無(wú)償提供兩艘巡邏艇，這是日本與東盟國(guó)家在海上安保合作方面的新拓展,。特別是考慮到特朗普即將二度入主白宮,，美日關(guān)系可能重回“美主日從”的狀態(tài)，石破茂希望通過(guò)加強(qiáng)與東盟的關(guān)系來(lái)對(duì)沖特朗普上臺(tái)后可能對(duì)日本造成的不利影響,。

傳統(tǒng)盟友本應(yīng)是石破茂的首選,，但計(jì)劃落空。在特朗普確定當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后,，石破茂尋求在其上任前組織一次會(huì)面,，但遭到婉拒。之后,，由于韓國(guó)國(guó)內(nèi)局勢(shì)變化,，石破茂取消了原定1月訪問(wèn)韓國(guó)的計(jì)劃。因此,，石破茂選擇東南亞作為首訪目的地,，打破了前幾任日本首相外交首訪大多選擇G7國(guó)家的傳統(tǒng)，顯示出其務(wù)實(shí)與靈活的外交考量,。

馬來(lái)西亞是今年的東盟輪值主席國(guó),，而印尼不僅是東盟最大的國(guó)家和二十國(guó)集團(tuán)的成員，也是新加入金磚國(guó)家的正式成員,。日本與這兩國(guó)建立良好關(guān)系有助于其在東盟地區(qū)構(gòu)建更大的影響力,。隨著東盟經(jīng)濟(jì)規(guī)模即將超過(guò)日本，重新構(gòu)建與東盟的關(guān)系成為當(dāng)務(wù)之急,。

回顧歷史,，東南亞歷來(lái)是日本在外交困局中尋求突破的地方。1977年,，時(shí)任日本首相福田赳夫在馬尼拉發(fā)表演講,，提出與東盟各國(guó)坦誠(chéng)對(duì)話(huà)，并表示日本不會(huì)再次謀求成為軍事大國(guó),?！案Ｌ镏髁x”標(biāo)志著日本對(duì)東南亞外交政策的正式形成，使日本在東南亞的經(jīng)濟(jì)政治影響力得以施展,。

然而,，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，日本在對(duì)東南亞國(guó)家的外交中摻雜了地緣政治的野心,。近年來(lái),，日本積極配合美國(guó)推動(dòng)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng),，在東南亞推動(dòng)所謂的“小院高墻”和“脫鉤斷鏈”，甚至介入南海等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題,。石破茂在競(jìng)選期間提出的“亞洲版北約”構(gòu)想也意在為東南亞合作中增加軍事內(nèi)容,，但這一構(gòu)想并未得到東盟國(guó)家的支持。

與此同時(shí),，日本也在尋求與歐洲進(jìn)行軍事合作,。日本防衛(wèi)相中谷元本月13日起訪問(wèn)英國(guó)，討論日英意三國(guó)推進(jìn)的下一代戰(zhàn)機(jī)“全球作戰(zhàn)空中計(jì)劃”（GCAP）,。去年12月,，日英意三國(guó)同意設(shè)立合資公司，共同研發(fā)下一代戰(zhàn)斗機(jī),，目標(biāo)是在2035年開(kāi)始部署,。目前，沙特阿拉伯也可能加入相關(guān)開(kāi)發(fā)工作,，但其缺乏戰(zhàn)斗機(jī)制造能力和機(jī)密情報(bào)保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn),，令項(xiàng)目中的其他成員擔(dān)憂(yōu)。

聯(lián)合研制六代機(jī)不僅考驗(yàn)參與國(guó)的財(cái)力和技術(shù)實(shí)力,，還涉及復(fù)雜的利益關(guān)系,。過(guò)去類(lèi)似的合作項(xiàng)目如“暴風(fēng)”六代機(jī)計(jì)劃因知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成本分?jǐn)偟葐?wèn)題未能順利進(jìn)行。在六代機(jī)之前,，歐洲國(guó)家也曾多次發(fā)起航空項(xiàng)目的國(guó)際合作模式,，但并非一帆風(fēng)順。未來(lái),，英意日三國(guó)能否成功協(xié)調(diào)技術(shù)和利益關(guān)系,，仍有待觀察。