中共中央,、國務(wù)院近日印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》。規(guī)劃提出，到2027年,，鄉(xiāng)村全面振興取得實質(zhì)性進展,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階,；到2035年,，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn),，農(nóng)村具備現(xiàn)代生活條件。規(guī)劃強調(diào)深化農(nóng)村土地制度改革,。

優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局,，分類有序推進鄉(xiāng)村全面振興；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，全方位夯實糧食安全根基,；推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進農(nóng)民收入增長,；大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才,，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興；繁榮鄉(xiāng)村文化,，培育新時代文明鄉(xiāng)風,；深入推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,；建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,，增進農(nóng)民福祉；深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,；加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化,。

強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,，優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和公益性研究科研機構(gòu),，建立健全科技創(chuàng)新分類評價制度,。建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加強原創(chuàng)性研究,；加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,，強化技術(shù)集成應用；完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系,。加快種業(yè)振興,，建設(shè)種質(zhì)資源保存鑒定等設(shè)施平臺；加快核心種源技術(shù)攻關(guān),，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，培育大型種業(yè)企業(yè)。實施農(nóng)機裝備補短板行動,，加快大型高端智能農(nóng)機和丘陵山區(qū)適用小型機械等農(nóng)機裝備和關(guān)鍵核心零部件研發(fā)應用,；大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)；完善農(nóng)機購置與應用補貼政策,。

全面促進農(nóng)村消費,，推進縣域商業(yè)體系建設(shè)，健全電子商務(wù)和物流服務(wù)體系,，建設(shè)縣域集采集配中心,，推動客貨郵融合發(fā)展，加快消費擴容,。加大面向農(nóng)村的產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷力度,，支持新能源汽車、綠色智能家電等下鄉(xiāng),，深入實施消費品以舊換新行動,，鼓勵信息消費，推進消費升級,。發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)業(yè),，實施農(nóng)村消費市場凈化行動，完善消費配套設(shè)施,。

推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，實施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動，推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度,，完善“人地錢掛鉤”政策,，推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益,，依法維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),，探索建立自愿有償退出的辦法,。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,。推動人才、技術(shù)等要素規(guī)范有序向鄉(xiāng)村流動,。率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，一體推進城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和治理,，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,。支持中西部農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村治理中心,、農(nóng)村服務(wù)中心,、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心。推動縣域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，以現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為基礎(chǔ),，構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經(jīng)濟體系,。發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動作用,，引導縣域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平,，把確保國家糧食安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要任務(wù),，全面落實糧食安全黨政同責，堅持穩(wěn)面積,、增單產(chǎn)兩手發(fā)力,，確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.5億畝左右、谷物面積14.5億畝左右,。組織實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,，大力實施糧食單產(chǎn)提升工程，推動糧食產(chǎn)能穩(wěn)步邁上1.4萬億斤臺階,。深入實施國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程,，壓實“菜籃子”市長負責制，樹立大農(nóng)業(yè)觀,、大食物觀,，農(nóng)林牧漁并舉，構(gòu)建多元化食物供給體系,。落實棉花目標價格政策,，加強糖料、天然橡膠基地建設(shè),。健全市場監(jiān)測預警體系,，統(tǒng)籌做好糧食市場化收購和政策性收儲，完善儲備體系和制度建設(shè),，推進全鏈條節(jié)約減損,，優(yōu)化生豬,、棉花、食糖市場調(diào)控機制,，加強應急保供能力建設(shè),。

深化農(nóng)村土地制度改革，加快完成房地一體宅基地確權(quán)登記頒證,，允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股,、合作等方式盤活利用,。有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村全面振興用地需求,，健全土地增值收益分配機制,。強化鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障，省級土地利用年度計劃安排至少5%新增建設(shè)用地指標,，保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地,，落實農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地保障政策，縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地,。規(guī)范有序穩(wěn)妥開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,，騰退的建設(shè)用地指標可納入土地利用年度計劃。