在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇期間,,中國與荷蘭之間的高層接觸引起了廣泛關(guān)注。1月24日,外交部網(wǎng)站發(fā)布消息,,丁薛祥在當(dāng)?shù)貢r間1月23日會見了荷蘭首相斯霍夫,。會談中,,丁薛祥強(qiáng)調(diào)面對當(dāng)前的風(fēng)險挑戰(zhàn),,雙方應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),,理性客觀看待彼此發(fā)展,。他歡迎荷蘭企業(yè)擴(kuò)大對華合作,并希望荷方繼續(xù)為中國企業(yè)提供公正,、公平,、非歧視的營商環(huán)境,。
就在此次會見前一天,斯霍夫就美國限制阿斯麥對華出口芯片制造設(shè)備一事發(fā)表了看法,。據(jù)新華社和彭博社報道,,1月22日,斯霍夫表示,,拜登政府曾向荷蘭政府施加了相當(dāng)大的壓力,,限制阿斯麥對華出口先進(jìn)芯片制造設(shè)備。斯霍夫預(yù)計特朗普政府將延續(xù)這一策略,,但他強(qiáng)調(diào)荷蘭需要自行決定相關(guān)政策,。他還提到,荷蘭與中國保持著良好的貿(mào)易關(guān)系,,將與中國就相關(guān)問題交換意見,。
北京外國語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建表示,長期以來中荷雙方就光刻機(jī)出口問題進(jìn)行了持續(xù)性溝通,,這種坦誠對話促使荷蘭政府做出上述表態(tài),。同時,,為應(yīng)對可能來自特朗普政府的沖擊性舉措,,荷蘭也在尋找應(yīng)對辦法。
據(jù)彭博社報道,,斯霍夫22日強(qiáng)調(diào),,荷蘭與中國有著良好的貿(mào)易關(guān)系,“好朋友之間會在一些問題上發(fā)生爭執(zhí),。我們也是這樣看待與中國的關(guān)系,。”當(dāng)被問及是否擔(dān)心出口管制措施會招致中方采取反制措施時,,斯霍夫予以否認(rèn),,稱“這不在議程上,我們是以好朋友的身份會面,?!?/p>
2023年9月,迫于美國壓力,,荷蘭基于出口管制規(guī)定對中國禁止出售光刻機(jī),。該規(guī)定于2024年1月生效實施。同年9月,,荷蘭政府表示將擴(kuò)大用于生產(chǎn)芯片的光刻機(jī)的出口限制范圍,。阿斯麥公司若要向中國出口特定型號的浸潤式DUV光刻機(jī)及相關(guān)服務(wù),需要向政府申請許可,。
澎湃新聞此前指出,,盡管阿斯麥的光刻設(shè)備主要在荷蘭組裝,,其關(guān)鍵部件來自多個國家和地區(qū),包括美國,、德國,、日本和中國臺灣。阿斯麥?zhǔn)悄壳叭蛭ㄒ皇褂肊UV技術(shù)的光刻機(jī)制造商,,這項技術(shù)最初由美國國家實驗室開發(fā),,并主要由英特爾提供資金支持。
崔洪建指出,,針對阿斯麥對華出口限制,,主要涉及三方關(guān)系:荷蘭政府立場、阿斯麥企業(yè)利益以及來自美國的壓力,。荷蘭政府一方面想給企業(yè)留下一定空間,,不愿直接以政治理由干預(yù)企業(yè)活動,但同時又不斷承受來自美國和歐盟內(nèi)部的壓力,。因此,,荷蘭政府需要在政治壓力和經(jīng)濟(jì)利益之間尋求平衡,在過程中不可避免地出現(xiàn)搖擺現(xiàn)象,。
實際上,,圍繞阿斯麥對華出口限制問題,中方與荷蘭展開了持續(xù)性的溝通,。2024年3月,,時任荷蘭首相呂特訪華。隨同訪華的荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣杰弗里·范萊文當(dāng)時表示,,捍衛(wèi)阿斯麥的利益是他的首要任務(wù),。
崔洪建認(rèn)為,斯霍夫的最新表態(tài)體現(xiàn)了中荷雙方坦誠溝通的成效,。中方愿繼續(xù)與荷蘭保持多方面的合作,;而荷蘭的經(jīng)濟(jì)很大程度上依賴港口和自由貿(mào)易,對華合作需求上升,,雙方有較大的共同利益,。
中荷互為重要貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額連續(xù)四年超過1000億美元,。隨著中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,,對中高端光刻機(jī)的需求也在逐步增加,為阿斯麥提供了巨大的商機(jī),。然而,,美國的限制政策卻給阿斯麥的對華出口帶來了一定障礙。據(jù)香港《南華早報》報道,如果浸潤式DUV光刻機(jī)銷往中國的渠道受阻,,阿斯麥可能損失約20億美元收入,。
作為全球唯一生產(chǎn)尖端光刻機(jī)的企業(yè),,阿斯麥的利潤和市場需求是客觀存在的,,不受政治目的或安全理由的影響。阿斯麥不愿意受到太多非經(jīng)濟(jì)因素的干擾,,而是希望與中國保持正常的商業(yè)關(guān)系,。2024年第三季度數(shù)據(jù)顯示,阿斯麥在中國市場的銷售額達(dá)到27.9億歐元,,幾乎是其總銷售額的一半,。阿斯麥預(yù)計2025年中國市場銷售額將占企業(yè)總收入的20%左右。
此前,,美國政府一直以“國家安全”名義向荷蘭政府施壓,,限制阿斯麥對華出口。斯霍夫表示,,荷蘭已經(jīng)采取了自己的專家控制措施,,仔細(xì)研究了國家安全利益所需。他補(bǔ)充說,,阿斯麥對荷蘭和歐洲的經(jīng)濟(jì),、科技發(fā)展非常重要,必須確保其地位不受動搖,。
值得一提的是,,阿斯麥?zhǔn)紫瘓?zhí)行官克里斯托夫·富凱也曾提出類似觀點,。他表示,,中美之間存在經(jīng)濟(jì)競爭,而荷蘭和歐洲正在爭論進(jìn)一步的限制措施是否屬于“國家安全或貿(mào)易政策”的范疇,,以及這些措施是否會起作用,。他認(rèn)為關(guān)鍵在于找到對荷蘭和歐洲最有利的解決方案。
崔洪建表示,,無論是荷蘭還是歐洲都將面臨一個與以往不同的美國,。如果特朗普政府對歐洲采取競爭或敵對的立場,不排除包括荷蘭在內(nèi)的一些歐洲國家會想辦法應(yīng)對這樣的局面,。但如果特朗普政府的相關(guān)政策與拜登政府有所區(qū)別,,則會給荷蘭政府和阿斯麥留出更大空間。
荷蘭首相斯霍夫在接受美國彭博社采訪時表示,,荷蘭政府希望在阿斯麥對華出口產(chǎn)品的問題上自行決定相關(guān)政策
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