為了彌補(bǔ)稅收減收,2024年非稅收入保持較快增長(zhǎng),。全國非稅收入同比增長(zhǎng)25.4%,,主要是部分中央單位上繳專項(xiàng)收益和地方多渠道盤活資源資產(chǎn)等拉高非稅收入增幅約24個(gè)百分點(diǎn)。罰沒收入增長(zhǎng)14.8%,,增幅逐季回落,,其中上半年為25.2%、第三季度為13.8%,、第四季度為-4.4%,。
除了稅收和非稅收入外,政府性基金收入也是重要財(cái)源,。受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整和土地市場(chǎng)低迷影響,,地方賣地收入持續(xù)下滑,2024年政府性基金收入依然下滑,。2024年全國政府性基金預(yù)算收入62090億元,,比上年下降12.2%。分中央和地方看,,中央政府性基金預(yù)算收入4734億元,,比上年增長(zhǎng)7.2%;地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入57356億元,,比上年下降13.5%,,其中,,國有土地使用權(quán)出讓收入48699億元,比上年下降16%,。
與2023年相比,,2024年地方政府性基金中的國有土地使用權(quán)出讓收入降幅有所擴(kuò)大,但與2024年前11個(gè)月相比,,這一賣地收入降幅有所縮窄,。盡管2024年全國一般公共預(yù)算收入和政府性基金實(shí)際收入規(guī)模均不及預(yù)期,但隨著去年9月一攬子增量政策推出,,全國一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正,,來之不易。
從財(cái)政支出端來看,,通過加大舉債、多渠道增收等手段,,財(cái)政支出總體保持一定強(qiáng)度,,體現(xiàn)了積極財(cái)政政策加力提效,助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在合理區(qū)間,。2024年全國一般公共預(yù)算支出284612億元,,比上年增長(zhǎng)3.6%。這一增速較前11個(gè)月提高了0.8個(gè)百分點(diǎn),,接近年初的預(yù)計(jì)增速(4%),,保持了一定支出強(qiáng)度。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,,加大對(duì)基本民生和重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度,,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供必要財(cái)力支撐。
2024年一般公共預(yù)算支出主要科目中,,社會(huì)保障和就業(yè)支出42114億元,,比上年增長(zhǎng)5.6%;教育支出42076億元,,比上年增長(zhǎng)2%,。科技支出增速高于平均增速,,達(dá)到5.7%,。農(nóng)林水、城鄉(xiāng)社區(qū)等基建類支出也保持一定增長(zhǎng),,支持重大項(xiàng)目建設(shè),,穩(wěn)投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。
得益于超長(zhǎng)期特別國債和新增專項(xiàng)債券的助力,,2024年全國政府性基金支出增速實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,,但仍低于年初預(yù)期,。2024年全國政府性基金預(yù)算支出101478億元,比上年增長(zhǎng)0.2%,。在地方賣地收入明顯下滑的情況下,,政府性基金支出保持增長(zhǎng),得益于政府發(fā)行的1萬億元超長(zhǎng)期特別國債和約4萬億元的新增專項(xiàng)債券彌補(bǔ)資金缺口,。