美國外資審查是否會進一步收緊特朗普態(tài)度復雜引發(fā)關(guān)注

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2025-01-27 01:43:32 第一財經(jīng)

美國總統(tǒng)特朗普對外國投資的態(tài)度復雜,，既歡迎又抗拒,。在瑞士達沃斯論壇的線上講話中,，他敦促沙特增加對美國的投資,，要求將承諾的6000億美元提高到1萬億美元左右,，并警告商界和外國領(lǐng)導人,，如果不在美國本地投資生產(chǎn),，就必須支付關(guān)稅,。

美國外資審查是否會進一步收緊

另一方面，特朗普曾明確表示將阻止新日本制鐵公司收購美國鋼鐵公司,，這筆交易最終在特朗普就任前被時任總統(tǒng)拜登否決,。這一舉動預示著美國對外資審查可能進一步收緊。富而德律師事務(wù)所中國反壟斷業(yè)務(wù)部主管杜寧指出,，面對日益嚴格的投資審查形勢,，企業(yè)需要采取更全面的策略應(yīng)對。她還提到,，美國財政部等相關(guān)部門機構(gòu)的人事任命往往預示了外資審查的政策走向,，具有傳統(tǒng)金融行業(yè)背景的人士擔任財長可能會使國家安全定義更加聚焦，審查流程更為高效,。

特朗普提名的貝森特通過參議院程序性投票確認出任美國財長一職,，這可能有助于提升美國對外投資委員會（CFIUS）等機構(gòu)審查的穩(wěn)定性和可預測性。新日鐵收購美國鋼鐵的交易被否決,，在美國投資審查領(lǐng)域引起廣泛關(guān)注,。這是美國總統(tǒng)首次直接介入并阻止涉及非中國投資者的交易,，以往這類決策通常由國家安全機構(gòu)提出，而非總統(tǒng)直接出面,。根據(jù)美國法規(guī),，CFIUS本身沒有直接否決投資的權(quán)力，但如果認定某項外國投資可能對國家安全構(gòu)成威脅,，會向總統(tǒng)提交建議,，要求阻止或撤銷該交易。

隨著特朗普上臺,，CFIUS的作用有望進一步增強,。特朗普第一任期通過了《外國投資風險審查現(xiàn)代化法案》，拜登政府延續(xù)了許多做法,，加大了CFIUS的影響力,。未來，CFIUS在國家安全審查中的作用可能會更加突出,。然而,，政治因素的影響可能加大，具體走向仍取決于未來的政策制定,。如果特朗普政府延續(xù)類似的做法,，可能會帶來一定風險，影響CFIUS機制的正常運作,。

愛爾蘭投資發(fā)展局首席執(zhí)行官羅漢表示,，特朗普就任后，全球外國直接投資格局發(fā)生變化,，保護主義傾向明顯,。在這種背景下，杜寧建議企業(yè)在評估標的企業(yè)時需超越傳統(tǒng)的國家安全視角,，重點關(guān)注其在美國產(chǎn)業(yè)競爭力中的戰(zhàn)略地位,。此外，企業(yè)還需要充分考慮各利益相關(guān)方的訴求,，注重前期的政府關(guān)系和輿論管理工作,，主動識別風險并提出解決方案，以提高審批通過的可能性,。

銳敏律師事務(wù)所反壟斷業(yè)務(wù)合伙人尹冉冉表示,，面對日益嚴格的國際投資監(jiān)管，中國企業(yè)正在調(diào)整投資方向,，尤其是在戰(zhàn)略性領(lǐng)域的外國投資審查壓力下,。相比歐美，東南亞和中東國家的外商投資監(jiān)管相對寬松，但這些地區(qū)的投資也面臨諸多挑戰(zhàn),，如監(jiān)管環(huán)境,、政策不確定性等問題。盡管如此,，許多中國企業(yè)仍在尋求歐洲市場的長期投資機會,，同時保持靈活性，持續(xù)評估并抓住不同區(qū)域的投資機會,，規(guī)避監(jiān)管風險,。

(責任編輯：張佳鑫 0764)

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