在攻占首都大馬士革50多天后,,艾哈邁德·沙拉成為了敘利亞的新掌權(quán)人,。1月29日,,敘利亞最高軍事決策機(jī)構(gòu)“軍事行動(dòng)管理局”宣布,總指揮,、“敘利亞沙姆解放武裝”領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉將在過渡時(shí)期擔(dān)任敘利亞總統(tǒng)。
這兩個(gè)月來,,這位1982年出生在沙特阿拉伯首都利雅得的敘利亞人,,一下子成為了國(guó)際風(fēng)云人物。他摘掉頭巾,,脫去戎裝,,換上西裝,頻頻與外界接觸,,包括依然對(duì)敘利亞制裁的歐美國(guó)家,,引發(fā)外界關(guān)注。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所研究員鈕松表示,,沙拉所領(lǐng)導(dǎo)的新政權(quán)努力淡化宗教色彩并主動(dòng)向國(guó)際社會(huì)示好,,這激起了西方國(guó)家試圖搶占先機(jī)的意愿,對(duì)沙拉及其領(lǐng)導(dǎo)的過渡政府保持接觸,。歐美仍將敘利亞視為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和填補(bǔ)所謂真空的工具,,希望通過與沙拉的接觸來謀取超越非西方國(guó)家的影響力和話語(yǔ)權(quán)。
頻繁出現(xiàn)在公眾視野后,,沙拉放棄了自己的化名,,用回了本名。他在2012年1月組建敘利亞反對(duì)派時(shí)使用了化名“阿布·穆罕默德·朱拉尼”,,意為“戈蘭人”,。沙拉祖籍地是敘利亞西南部戈蘭高地,如今此地被以色列占領(lǐng),。改變的不僅僅是名字,,還有裝束。早年,,他纏著白色頭巾,,身穿迷彩服出現(xiàn)在視頻中,而如今他在接受媒體采訪和會(huì)見外國(guó)官員時(shí)打著領(lǐng)帶,,穿著西裝,,希望以世俗領(lǐng)導(dǎo)人的形象示人,。
沙拉并非出身于一個(gè)宗教氛圍濃厚的家庭,從小家境優(yōu)越,,他的父親曾出任敘利亞總理的石油經(jīng)濟(jì)顧問,。1989年,他7歲時(shí)隨全家遷居敘利亞首都大馬士革,,曾就讀于敘利亞大馬士革大學(xué)媒體研究專業(yè),,在同學(xué)眼中,他聰明好學(xué)但從不引人注目,。2003年,,為抵抗美國(guó)入侵伊拉克,沙拉從大馬士革前往伊拉克,,后來被捕,。2011年出獄后,沙拉返回?cái)⒗麃?,組建“支持陣線”,。該組織是敘利亞反對(duì)派重要派別之一。2012年,,這一組織被美國(guó)列為“外國(guó)恐怖組織”。次年,,沙拉被美國(guó)認(rèn)定為“恐怖分子”,,懸賞1000萬美元捉拿。
2016年7月,,沙拉宣布“支持陣線”更名為“征服敘利亞陣線”,。2017年1月,沙拉的組織與當(dāng)?shù)匚鍌€(gè)組織合并成立“敘利亞沙姆解放武裝”,,并建立“敘利亞救國(guó)政府”,,作為治理敘利亞西北部伊德利卜省的文官政府。2021年,,沙拉首度接受西方媒體采訪,。在兩次訪談中,沙拉先后以?shī)A克和西裝的著裝示人,,令外界感到意外,。在采訪中,沙拉強(qiáng)調(diào)“敘利亞沙姆解放武裝”并非恐怖組織,,而是致力于推翻阿薩德政權(quán)的“民族解放武裝”,。此后,他在公開場(chǎng)合拋棄了頭巾,,開始頻繁以迷彩服,、橄欖綠便裝示人,。2024年11月27日,在“敘利亞沙姆解放武裝”的帶領(lǐng)下,,僅用12天便推翻了阿薩德政權(quán),。沙拉希望通過改名和變裝,弱化宗教色彩,,增強(qiáng)身上的敘利亞民族主義敘事,。
就任過渡時(shí)期總統(tǒng)后,沙拉1月30日首次通過視頻發(fā)表全國(guó)講話,,表示敘利亞將組建包容性過渡政府,,負(fù)責(zé)建設(shè)新的政府機(jī)構(gòu),直到敘利亞舉行自由和公平選舉,。他呼吁所有敘利亞人共同參與建設(shè)國(guó)家,。“軍事行動(dòng)管理局”發(fā)言人加尼宣布,,沙拉在過渡時(shí)期擔(dān)任敘利亞總統(tǒng),,并廢除敘利亞2012年憲法,解散議會(huì),,解散巴沙爾·阿薩德政權(quán)下的軍隊(duì),、民兵武裝和所有安全機(jī)構(gòu)等。力求穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)是沙拉和敘利亞過渡政府當(dāng)前的首要目標(biāo),。敘利亞國(guó)內(nèi)武裝派別數(shù)量眾多,,訴求各異,過渡政府需要爭(zhēng)取各派支持,,避免矛盾升級(jí),。
敘利亞過渡政府內(nèi)部存在不少矛盾,一方面是沙拉不斷弱化其激進(jìn)主義形象的努力與該組織的激進(jìn)淵源之間的矛盾,,另一方面是“敘利亞沙姆解放武裝”與盟友敘利亞國(guó)民軍之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,。此外,過渡政府與敘利亞庫(kù)爾德武裝之間的沖突開始顯現(xiàn),,但相關(guān)大國(guó)進(jìn)行干預(yù)并期望將其置于可控范圍之內(nèi),。目前來看,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)存在,,但仍未有明顯升級(jí)的跡象,。
尋求國(guó)際社會(huì)認(rèn)同也是敘利亞過渡政府的一大目標(biāo)。2024年12月20日,,美國(guó)高級(jí)別外交代表團(tuán)在大馬士革會(huì)見沙拉,,隨后美國(guó)宣布取消此前為捉拿沙拉開出的1000萬美元懸賞金。美國(guó)官員表示,沙拉在當(dāng)天的會(huì)談中展現(xiàn)了“務(wù)實(shí)”態(tài)度,,美方將根據(jù)他的行動(dòng)決定下一步舉措,。美國(guó)財(cái)政部1月6日簽發(fā)為期6個(gè)月的對(duì)敘部分制裁“臨時(shí)豁免”,但分析指出,,“臨時(shí)豁免”并未解除對(duì)敘的任何一項(xiàng)制裁,,美國(guó)政府會(huì)將解除制裁作為與敘新政權(quán)談判的籌碼,這將給敘利亞政治過渡和重建帶來壓力,。
對(duì)于特朗普新政府,,曾任美國(guó)敘利亞問題特別代表的杰弗里透露,在特朗普首次執(zhí)政時(shí)期,,“沙姆解放武裝”曾多次找人遞話,,希望獲得美國(guó)支持。在敘利亞變天后,,特朗普總體表達(dá)了不愿干涉的態(tài)度,。2011年敘內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,美國(guó),、歐盟等對(duì)敘利亞施加了更加嚴(yán)厲的制裁,。2019年,美國(guó)又推出所謂“凱撒法案”,,加強(qiáng)對(duì)敘經(jīng)濟(jì)封鎖,。2024年12月,歐盟外交官與敘新領(lǐng)導(dǎo)層和其他派別進(jìn)行了“建設(shè)性”的初步接觸,,表示將全面恢復(fù)歐盟駐敘利亞外交使團(tuán)的工作,。1月3日,德國(guó)外長(zhǎng)和法國(guó)外長(zhǎng)分別訪問敘利亞,,并與沙拉進(jìn)行會(huì)晤,。1月27日,,歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯表示,,歐盟各國(guó)外長(zhǎng)已就一份放松對(duì)敘利亞制裁的路線圖達(dá)成一致。歐美國(guó)家的首選目標(biāo)在于在敘利亞扶持一個(gè)親西方政權(quán),,即便不能達(dá)成此目標(biāo),,也期望出現(xiàn)一個(gè)不強(qiáng)烈反西方的政權(quán)。
敘利亞過渡政府與地區(qū)國(guó)家的交往也在同步進(jìn)行中,,土耳其,、約旦、卡塔爾,、沙特,、巴林、伊拉克、利比亞等國(guó)先后派團(tuán)與敘新領(lǐng)導(dǎo)層接觸,。特別是卡塔爾埃米爾塔米姆1月30日訪問敘利亞,,與沙拉舉行會(huì)談,這是自去年12月敘利亞政局劇變后,,首位訪敘的國(guó)家元首,。敘利亞經(jīng)歷了十余年的內(nèi)戰(zhàn)和西方制裁,導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政枯竭,,公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施幾近癱瘓,,大量民眾流離失所成為難民。戰(zhàn)后,,敘利亞面臨巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)重建需求,,亟需大量資金支持。目前,,敘利亞過渡政府積極與國(guó)際社會(huì)接觸,,不僅尋求合法性認(rèn)可,還希望在推動(dòng)難民回歸和吸引外資等方面取得一定進(jìn)展,。