在21世紀(jì),,隨著一個(gè)擁有與美國(guó)幾乎等量經(jīng)濟(jì),、科技和軍事實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手(如中國(guó))崛起,,美國(guó)需要穩(wěn)定且廣泛的盟友基礎(chǔ)。然而,,“美國(guó)優(yōu)先”走向“美國(guó)孤立”的后果不僅是本土產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)市場(chǎng)的內(nèi)傷,,還會(huì)使美國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力與話語(yǔ)權(quán)日益衰退。這篇文章警示,,如果沒(méi)有足夠的政治意愿與政策智慧來(lái)修補(bǔ)盟友間的信任,,美國(guó)或許正走向其最不愿面對(duì)的結(jié)果。
要理解唐納德·特朗普對(duì)加拿大和墨西哥征收關(guān)稅的危害,,需了解以下幾點(diǎn):所有進(jìn)口稅最終也是出口稅,。例如,,美國(guó)最暢銷(xiāo)的啤酒是墨西哥生產(chǎn)的Modelo Especial,如果對(duì)其征收25%的關(guān)稅,,銷(xiāo)量必然下滑,,相應(yīng)地,美國(guó)出口到墨西哥的用于釀酒的大麥也會(huì)減少,。墨西哥購(gòu)買(mǎi)了美國(guó)四分之三的大麥出口量,,幾乎全部用于啤酒釀造。雖然關(guān)稅可能促進(jìn)美國(guó)大麥在本土市場(chǎng)的銷(xiāo)售,,但大麥種植者關(guān)心的不僅是銷(xiāo)量,,還有銷(xiāo)售價(jià)格。關(guān)稅不僅提高了進(jìn)口商品的價(jià)格,,也推高了所有與進(jìn)口商品競(jìng)爭(zhēng)的本土商品價(jià)格,。Modelo價(jià)格上漲后,美國(guó)本土釀造的啤酒價(jià)格也會(huì)上漲,,最終讓消費(fèi)者承擔(dān)更高的成本,。美國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)能力有限,如果他們?cè)谄【粕系闹С鲈黾?,就需要在其他方面縮減開(kāi)支,,導(dǎo)致進(jìn)口行業(yè)價(jià)格上漲的同時(shí),出口行業(yè)的價(jià)格下降,。
每種商品也是生產(chǎn)要素,。關(guān)稅造成的最大危害往往是隱藏的,比如北美最大的玻璃制造商是墨西哥公司Vitro,,該公司在美國(guó)和加拿大設(shè)有工廠,,但核心業(yè)務(wù)在墨西哥蒙特雷。大多數(shù)人不會(huì)直接購(gòu)買(mǎi)工業(yè)玻璃,,但房?jī)r(jià)卻與玻璃價(jià)格息息相關(guān),。特朗普的關(guān)稅已經(jīng)讓玻璃價(jià)格上漲25%。類(lèi)似的情況也發(fā)生在鋁行業(yè),,鋁關(guān)稅提高會(huì)導(dǎo)致飛機(jī)制造成本增加,,進(jìn)而機(jī)票價(jià)格上漲。
關(guān)稅是否合法并不重要——訴訟無(wú)法提供救濟(jì),。美國(guó)早已不再遵守貿(mào)易規(guī)則,。2018年,特朗普政府對(duì)鋼鐵和鋁進(jìn)口加征關(guān)稅,,受影響國(guó)家向世界貿(mào)易組織(WTO)提起訴訟,。四年后,WTO判定美國(guó)敗訴,,但拜登政府無(wú)視裁決,,宣稱(chēng):“美國(guó)不會(huì)讓W(xué)TO影響我們的國(guó)家安全決策,。”美國(guó)政府還刻意癱瘓WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,,阻止WTO上訴機(jī)構(gòu)任命新法官,,導(dǎo)致七個(gè)席位全部空缺。在北美貿(mào)易框架下,,美國(guó)也采取了類(lèi)似的阻撓戰(zhàn)術(shù),,例如在NAFTA爭(zhēng)端解決機(jī)制下拒絕任命仲裁員?!睹滥訁f(xié)定》中更是塞滿(mǎn)了讓美國(guó)政府隨心所欲的“例外條款”,。
美國(guó)或許會(huì)遺忘,但世界不會(huì),。特朗普突然對(duì)哥倫比亞發(fā)表攻擊性言論,,并威脅對(duì)哥倫比亞產(chǎn)品征收高關(guān)稅,但哥倫比亞人民沒(méi)有忘記他們當(dāng)初開(kāi)放市場(chǎng)換取與美國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定,。如今,,特朗普正在摧毀美國(guó)80年來(lái)積累的國(guó)際信任,使“美國(guó)第一”變成“美國(guó)孤立”,。第一屆特朗普政府的外交災(zāi)難至少還能讓人感嘆“情況沒(méi)有更糟”,,但按照當(dāng)前軌跡,第二屆特朗普政府的結(jié)局恐怕不會(huì)讓人有任何松口氣的機(jī)會(huì),。