在全球貿(mào)易格局日趨復(fù)雜,、地緣政治競爭不斷加劇的背景下,，關(guān)稅政策不僅反映了一國的經(jīng)濟(jì)訴求，還深刻影響其外交伙伴關(guān)系與國際形象,。大衛(wèi)·弗朗姆從“特朗普關(guān)稅”這一議題入手，探討了美國在第二次特朗普總統(tǒng)任期內(nèi)對加拿大,、墨西哥及其他國家實施單邊關(guān)稅的影響,。他指出，關(guān)稅會抬升進(jìn)口商品成本,，同時也會增加出口成本,。任何成品都是生產(chǎn)鏈條中的原材料，這意味著關(guān)稅最終會通過價格上漲的方式轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者和中下游企業(yè),。此外,，現(xiàn)行國際貿(mào)易機(jī)制在美國政府的單邊行動下陷入功能性麻痹，國際訴訟和協(xié)議條款難以真正發(fā)揮作用,。美國對伙伴國家的政策反復(fù)無常,，嚴(yán)重消耗了過去幾十年積累的信任與合作基礎(chǔ)。

大國威信很大程度上依賴于提供公共產(chǎn)品,、維護(hù)多邊制度與穩(wěn)定同盟關(guān)系的能力,。“美國優(yōu)先”若僅僅停留在自我經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)主義層面,，容易引發(fā)貿(mào)易報復(fù)與信任危機(jī),，逐步將美國推向孤立境地。文章強(qiáng)調(diào),，盡管加拿大和墨西哥在地理上難以擺脫與美國的深度依存,，但其他國家或地區(qū)可能會選擇更靈活的結(jié)盟與多邊合作方式，以平衡美國日益不可預(yù)測的政策走向,。長此以往,，美國過去建立的“盟友網(wǎng)”和全球領(lǐng)導(dǎo)地位將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

文章還指出了國際貿(mào)易機(jī)制本身的脆弱性：當(dāng)美國不再遵守世貿(mào)組織（WTO）或其他自由貿(mào)易協(xié)定中的爭端解決程序時,，國際規(guī)范的約束力也隨之遞減,。無論是故意擱置世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)的法官任命，還是在北美貿(mào)易仲裁機(jī)制中拒絕指派委員,，美國都在為短期政策收益損害長期制度設(shè)計,。這種做法不僅有損美國的道義與信譽(yù)，也為其他大國效仿提供了潛在借口,，增加了全球局勢的不確定性,。

在21世紀(jì)，隨著一個擁有與美國幾乎等量經(jīng)濟(jì),、科技和軍事實力的競爭對手（如中國）崛起,，美國需要穩(wěn)定且廣泛的盟友基礎(chǔ),。然而，“美國優(yōu)先”走向“美國孤立”的后果不僅是本土產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)市場的內(nèi)傷,，還會使美國在國際舞臺上的影響力與話語權(quán)日益衰退,。這篇文章警示，如果沒有足夠的政治意愿與政策智慧來修補(bǔ)盟友間的信任,，美國或許正走向其最不愿面對的結(jié)果,。

要理解唐納德·特朗普對加拿大和墨西哥征收關(guān)稅的危害，需了解以下幾點：所有進(jìn)口稅最終也是出口稅,。例如,，美國最暢銷的啤酒是墨西哥生產(chǎn)的Modelo Especial，如果對其征收25%的關(guān)稅,，銷量必然下滑,，相應(yīng)地，美國出口到墨西哥的用于釀酒的大麥也會減少,。墨西哥購買了美國四分之三的大麥出口量,，幾乎全部用于啤酒釀造。雖然關(guān)稅可能促進(jìn)美國大麥在本土市場的銷售,，但大麥種植者關(guān)心的不僅是銷量,，還有銷售價格。關(guān)稅不僅提高了進(jìn)口商品的價格,，也推高了所有與進(jìn)口商品競爭的本土商品價格,。Modelo價格上漲后，美國本土釀造的啤酒價格也會上漲,，最終讓消費(fèi)者承擔(dān)更高的成本,。美國消費(fèi)者的消費(fèi)能力有限，如果他們在啤酒上的支出增加,，就需要在其他方面縮減開支,，導(dǎo)致進(jìn)口行業(yè)價格上漲的同時，出口行業(yè)的價格下降,。

每種商品也是生產(chǎn)要素,。關(guān)稅造成的最大危害往往是隱藏的，比如北美最大的玻璃制造商是墨西哥公司Vitro,，該公司在美國和加拿大設(shè)有工廠,，但核心業(yè)務(wù)在墨西哥蒙特雷。大多數(shù)人不會直接購買工業(yè)玻璃,，但房價卻與玻璃價格息息相關(guān),。特朗普的關(guān)稅已經(jīng)讓玻璃價格上漲25%。類似的情況也發(fā)生在鋁行業(yè)，鋁關(guān)稅提高會導(dǎo)致飛機(jī)制造成本增加,，進(jìn)而機(jī)票價格上漲,。

關(guān)稅是否合法并不重要——訴訟無法提供救濟(jì)。美國早已不再遵守貿(mào)易規(guī)則,。2018年,，特朗普政府對鋼鐵和鋁進(jìn)口加征關(guān)稅，受影響國家向世界貿(mào)易組織（WTO）提起訴訟,。四年后,，WTO判定美國敗訴，但拜登政府無視裁決,，宣稱：“美國不會讓W(xué)TO影響我們的國家安全決策?！泵绹€刻意癱瘓WTO爭端解決機(jī)制,，阻止WTO上訴機(jī)構(gòu)任命新法官，導(dǎo)致七個席位全部空缺,。在北美貿(mào)易框架下,，美國也采取了類似的阻撓戰(zhàn)術(shù)，例如在NAFTA爭端解決機(jī)制下拒絕任命仲裁員,?！睹滥訁f(xié)定》中更是塞滿了讓美國政府隨心所欲的“例外條款”。

美國或許會遺忘,，但世界不會,。特朗普突然對哥倫比亞發(fā)表攻擊性言論，并威脅對哥倫比亞產(chǎn)品征收高關(guān)稅,，但哥倫比亞人民沒有忘記他們當(dāng)初開放市場換取與美國的自由貿(mào)易協(xié)定,。如今，特朗普正在摧毀美國80年來積累的國際信任,，使“美國第一”變成“美國孤立”,。第一屆特朗普政府的外交災(zāi)難至少還能讓人感嘆“情況沒有更糟”，但按照當(dāng)前軌跡,，第二屆特朗普政府的結(jié)局恐怕不會讓人有任何松口氣的機(jī)會,。