新能源領(lǐng)域重磅改革方案出臺(tái),。近日,,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)通知,,推動(dòng)風(fēng)電,、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng),,上網(wǎng)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)交易形成。改革的主要內(nèi)容包括三個(gè)方面:一是推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成,,新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng),;二是建立支持新能源可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格結(jié)算機(jī)制,在結(jié)算環(huán)節(jié)對(duì)納入機(jī)制的電量按機(jī)制電價(jià)結(jié)算,;三是區(qū)分存量和增量項(xiàng)目分類施策,,存量項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià)與現(xiàn)行政策妥善銜接,增量項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)方式確定,。
華能集團(tuán)能源研究院副院長(zhǎng)陳大宇表示,,新能源電量全量入市后,我國(guó)發(fā)電側(cè)80%左右裝機(jī)容量,、將近80%的電量以及用戶側(cè)80%左右的用電量都進(jìn)入市場(chǎng),。三個(gè)80%的實(shí)現(xiàn),表明我國(guó)絕大多數(shù)電量真正入市,,為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),,電力市場(chǎng)建設(shè)工作將進(jìn)入“快車道”。
新能源發(fā)電具有隨機(jī)性,、波動(dòng)性和間歇性,,特別是光伏發(fā)電集中在午間。全面參與市場(chǎng)交易后,,午間電力供應(yīng)大幅增加,、價(jià)格明顯降低,晚高峰電價(jià)較高時(shí)段又幾乎沒有發(fā)電出力,,導(dǎo)致新能源實(shí)際可獲得的收入可能大幅波動(dòng),,不利于其可持續(xù)發(fā)展。為此,,方案提出在推動(dòng)新能源全面參與市場(chǎng)的同時(shí),,建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。對(duì)于納入機(jī)制的電量,,當(dāng)市場(chǎng)交易價(jià)格低于機(jī)制電價(jià)時(shí)給予差價(jià)補(bǔ)償,,高于機(jī)制電價(jià)時(shí)扣除差價(jià)。這種“多退少補(bǔ)”的差價(jià)結(jié)算方式使企業(yè)能夠有合理穩(wěn)定的預(yù)期,。
陳大宇還指出,,這次改革為新能源電價(jià)市場(chǎng)化配置了場(chǎng)外保障機(jī)制,即可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制,,相當(dāng)于為新能源參與市場(chǎng)提供了一個(gè)保險(xiǎn),,消除了新能源企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的后顧之憂。
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