美國(guó)總統(tǒng)特朗普于3月13日簽署備忘錄,，要求相關(guān)部門(mén)確定與每個(gè)外國(guó)貿(mào)易伙伴的“對(duì)等關(guān)稅”。據(jù)彭博社報(bào)道,，特朗普提名的商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克表示,，這項(xiàng)措施的研究工作將在4月1日前完成，之后總統(tǒng)可以立即采取行動(dòng),。一名白宮官員透露,，政府將審查對(duì)美貿(mào)易順差最高或貿(mào)易失衡最嚴(yán)重的國(guó)家。盡管美方已提前預(yù)告,，但消息公布后,，國(guó)際輿論依然陷入震蕩?！都~約時(shí)報(bào)》援引一名律師的話稱,，轉(zhuǎn)向基于對(duì)等原則的關(guān)稅體系將是美國(guó)貿(mào)易政策的根本改變，也是當(dāng)前多邊貿(mào)易體系建立70多年以來(lái)的最大改變之一,。外媒分析認(rèn)為,，印度、日本,、歐盟以及一些東南亞和非洲國(guó)家可能會(huì)受到顯著影響。歐盟委員會(huì)在聲明中表示,，歐盟將堅(jiān)決,、迅速地對(duì)不合理的貿(mào)易壁壘作出反應(yīng)。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》則認(rèn)為,，美方的做法可能被視為開(kāi)啟談判的信號(hào),，而非堅(jiān)定實(shí)施的決心。據(jù)報(bào)道,，印度,、日本、韓國(guó)等國(guó)計(jì)劃或已經(jīng)就“對(duì)等關(guān)稅”與美國(guó)展開(kāi)磋商,。彭博社評(píng)論稱,，無(wú)論結(jié)果如何，美國(guó)政府的政策都給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不確定性,。

特朗普在白宮橢圓形辦公室表示,，為了公平起見(jiàn)，他決定征收對(duì)等關(guān)稅,，這意味著無(wú)論其他國(guó)家向美國(guó)征收多少關(guān)稅,，美國(guó)也將征收相同的關(guān)稅,。白宮網(wǎng)站發(fā)布的消息稱，特朗普當(dāng)天推出的貿(mào)易政策名為“公平與對(duì)等計(jì)劃”,。備忘錄指出,，美國(guó)多年來(lái)遭受不公平的貿(mào)易待遇，無(wú)論是來(lái)自盟友還是對(duì)手,。這種不對(duì)等的貿(mào)易關(guān)系是導(dǎo)致美國(guó)存在龐大且持續(xù)性商品貿(mào)易逆差的重要原因之一,。美方列舉了一系列貿(mào)易伙伴未給予美國(guó)對(duì)等待遇的例子：巴西對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的乙醇征收18%的關(guān)稅，而美國(guó)僅征收2.5%,；印度對(duì)美國(guó)摩托車(chē)征收100%的關(guān)稅,，而美國(guó)僅征收2.4%；歐盟可向美國(guó)出口所有貝類(lèi),，但禁止進(jìn)口美國(guó)48個(gè)州的貝類(lèi),。

《紐約時(shí)報(bào)》指出，這一舉動(dòng)可能打破全球貿(mào)易規(guī)則,，并引發(fā)激烈談判,。數(shù)十年來(lái)，美國(guó)一直通過(guò)世界貿(mào)易組織等國(guó)際貿(mào)易機(jī)構(gòu)的談判來(lái)設(shè)定關(guān)稅水平,，如今這可能變?yōu)橥耆擅绹?guó)官員根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)決定新關(guān)稅,。新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院訪問(wèn)研究員奧爾森表示，美國(guó)的“對(duì)等關(guān)稅”計(jì)劃將給已被削弱的全球貿(mào)易體系造成又一次沉重打擊,。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員鮑恩認(rèn)為,，這一新舉措將在兩個(gè)方面違反世貿(mào)組織規(guī)則：對(duì)不同經(jīng)濟(jì)體征收不同關(guān)稅將違反世貿(mào)組織成員之間不相互歧視的承諾；若美國(guó)提高關(guān)稅稅率超過(guò)與其他成員談判達(dá)成的最高水平,，也會(huì)違反貿(mào)易規(guī)則,。卡托研究所貿(mào)易專(zhuān)家林西科姆表示,，現(xiàn)政府的關(guān)稅計(jì)劃反映了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式的根本誤解,。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，幾乎每個(gè)國(guó)家都會(huì)受到影響,，但此舉對(duì)印度,、日本和歐盟的影響可能尤為重大。德國(guó)去年對(duì)美貿(mào)易順差達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的700億歐元,。由于歐盟10%的汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅高于美國(guó)的2.5%,，因此“對(duì)等關(guān)稅”措施將令德國(guó)汽車(chē)行業(yè)受到特別大的影響。德國(guó)媒體對(duì)此十分不滿,，《商報(bào)》評(píng)論說(shuō),，試圖通過(guò)加征關(guān)稅讓美國(guó)汽車(chē)行業(yè)“再次偉大”只是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)騙局。特朗普還提到,，歐盟“對(duì)美國(guó)企業(yè)非常嚴(yán)厲”,。

歐盟委員會(huì)發(fā)表聲明稱,，該機(jī)構(gòu)將特朗普提出的“對(duì)等關(guān)稅”貿(mào)易政策視為朝錯(cuò)誤方向邁出的一步，歐盟將對(duì)不合理的貿(mào)易壁壘作出堅(jiān)決,、迅速的反應(yīng),。《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為,，面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅計(jì)劃,，歐盟官員陷入了兩種本能之間：要么強(qiáng)硬抵制，要么想方設(shè)法安撫并致力于將損害降至最低,。一些歐盟官員在華盛頓進(jìn)行外交請(qǐng)求,，他們可能愿意購(gòu)買(mǎi)更多美國(guó)能源。

法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)網(wǎng)站評(píng)論說(shuō),，美國(guó)的“對(duì)等關(guān)稅”也將矛頭直指日本,。在美國(guó)政府重點(diǎn)審查的“不對(duì)等貿(mào)易關(guān)系”中，還包括非關(guān)稅壁壘和不公平或有害做法,，如補(bǔ)貼,、繁重的監(jiān)管要求等。日本工業(yè)產(chǎn)品的規(guī)格和安全標(biāo)準(zhǔn)等可能成為美國(guó)的關(guān)注對(duì)象,。另外,，日本是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)之一。對(duì)于此類(lèi)機(jī)制,，美國(guó)可能會(huì)進(jìn)一步施壓,。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣武藤容治表示，已就“對(duì)等關(guān)稅”一事開(kāi)始與美國(guó)政府展開(kāi)溝通,。

《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)》認(rèn)為,，韓國(guó)成為“對(duì)等關(guān)稅”目標(biāo)的可能性在增加，美國(guó)可能針對(duì)其現(xiàn)行的增值稅采取行動(dòng),。此外，韓國(guó)在線平臺(tái)監(jiān)管,、新藥價(jià)格管制等是美國(guó)商界詬病的對(duì)象,，可能被認(rèn)定為“非關(guān)稅壁壘”。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部相關(guān)人士稱,，美國(guó)也可能在半導(dǎo)體,、汽車(chē)等對(duì)美順差較大的行業(yè)加征關(guān)稅。韓國(guó)政府為此計(jì)劃全面啟動(dòng)對(duì)美外交磋商,，但由于缺乏合適的渠道,，目前無(wú)法與特朗普直接進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)人談判。

《紐約時(shí)報(bào)》指出,，美國(guó)政府是利用“對(duì)等關(guān)稅”計(jì)劃大幅提高美國(guó)的進(jìn)口壁壘,，還是將其作為一種杠桿迫使其他國(guó)家最終開(kāi)放市場(chǎng),、做出讓步，這仍有待觀察,?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，華盛頓沒(méi)有立即將“對(duì)等關(guān)稅”付諸實(shí)施令美國(guó)大型企業(yè)松了一口氣,?！堵?lián)合早報(bào)》認(rèn)為，美方的做法可能被視為開(kāi)啟談判的信號(hào),。特朗普此前對(duì)墨西哥,、加拿大也使出了同樣的招數(shù)：對(duì)方讓步后暫時(shí)收手。根據(jù)白宮官員的說(shuō)法,，特朗普希望與其他國(guó)家討論現(xiàn)有政策如何造成不平衡的貿(mào)易環(huán)境,。如果其他國(guó)家愿意下調(diào)關(guān)稅或取消其他貿(mào)易壁壘，特朗普也非常樂(lè)意降關(guān)稅,。

美國(guó)大西洋理事會(huì)地緣經(jīng)濟(jì)中心高級(jí)主管利普斯基認(rèn)為,，“對(duì)等關(guān)稅”計(jì)劃不僅僅是一種談判姿態(tài)，而是美國(guó)政府向幾乎所有國(guó)家發(fā)出的一種警告,?！度A盛頓郵報(bào)》評(píng)論說(shuō)，盡管特朗普經(jīng)?？紤]提高關(guān)稅,，但他委托撰寫(xiě)的眾多研究與報(bào)告并未回答一個(gè)問(wèn)題：其最終目標(biāo)是要扭轉(zhuǎn)數(shù)十年來(lái)的全球化進(jìn)程，還是與個(gè)別貿(mào)易伙伴達(dá)成協(xié)議,。彭博社稱,，無(wú)論結(jié)果如何，美國(guó)政府的政策都給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不確定性,，企業(yè)和消費(fèi)者都在等待白宮如何做出可能破壞美國(guó)與其他貿(mào)易伙伴關(guān)系的決定,。這種不確定性也將對(duì)美國(guó)產(chǎn)生影響。CNN稱,，僅僅是“關(guān)稅威脅”就有可能抑制商業(yè)投資,，并導(dǎo)致美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)一步推遲降息。香港《南華早報(bào)》援引分析人士的話稱,，當(dāng)華盛頓的貿(mào)易政策反復(fù)無(wú)常時(shí),，隨著時(shí)間推移，人們會(huì)看到在美投資開(kāi)始回落并萎縮,。