2025年2月11日,,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在接受英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志采訪(fǎng)時(shí)透露,,如果北約繼續(xù)拒絕接納烏克蘭,烏克蘭將啟動(dòng)“B計(jì)劃”,,即在本國(guó)建立一個(gè)類(lèi)似北約的組織,。具體而言,烏克蘭打算擴(kuò)大軍隊(duì)規(guī)模至與俄羅斯相當(dāng),,并尋求西方國(guó)家的資金和武器支持,。這一提議在全球引發(fā)了廣泛討論。
俄烏沖突已持續(xù)近三年,,美國(guó)和歐洲對(duì)烏克蘭的援助熱情逐漸減退,。澤連斯基提出的這個(gè)“另類(lèi)北約”計(jì)劃究竟是絕境中的勇敢嘗試,還是政治博弈中的宣傳手段,?從可行性,、現(xiàn)實(shí)制約因素和政治意圖三個(gè)方面來(lái)看,這個(gè)想法存在諸多挑戰(zhàn),。
軍事力量對(duì)標(biāo)俄羅斯方面,,烏克蘭計(jì)劃將現(xiàn)有軍隊(duì)規(guī)模翻一番,達(dá)到約150萬(wàn)兵力,,并希望美國(guó)提供遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和“愛(ài)國(guó)者”防空系統(tǒng)等關(guān)鍵武器,,而歐洲則需提供資金支持。通過(guò)增加自身軍事力量,,烏克蘭希望建立一種類(lèi)似于北約集體防御的機(jī)制,,而不是依賴(lài)外部駐軍。澤連斯基明確表示,,烏克蘭不需要其他國(guó)家的軍隊(duì),,但強(qiáng)調(diào)西方必須通過(guò)軍事援助來(lái)彌補(bǔ)烏克蘭不能加入北約的遺憾。
然而,,烏克蘭面臨許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致烏克蘭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)受到重創(chuàng),GDP減少了35%,,基礎(chǔ)設(shè)施損壞嚴(yán)重,,損失超過(guò)3000億美元。2024年的財(cái)政赤字占GDP的20%,。即使歐洲承諾提供資金支持,,這些錢(qián)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠滿(mǎn)足擴(kuò)軍需求。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)已經(jīng)明確表示,美國(guó)不會(huì)為烏克蘭那些不切實(shí)際的目標(biāo)承擔(dān)主要責(zé)任,。
武器供應(yīng)也出現(xiàn)了瓶頸,。盡管美國(guó)一直在向?yàn)蹩颂m提供武器,但遠(yuǎn)程導(dǎo)彈和防空系統(tǒng)的交付受到美國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素的影響,。特朗普政府最近還放出風(fēng)聲,,可能會(huì)減少對(duì)烏克蘭的軍事援助,,轉(zhuǎn)而推動(dòng)和平談判。此外,,歐洲的軍工生產(chǎn)能力有限,,2024年歐盟只兌現(xiàn)了對(duì)烏克蘭彈藥供應(yīng)承諾的48%。
地緣政治也是一個(gè)大問(wèn)題,。美國(guó)的戰(zhàn)略似乎在往后撤,特朗普政府多次表明,,他們認(rèn)為烏克蘭加入北約不太現(xiàn)實(shí),,并催促基輔放棄恢復(fù)2014年邊界目標(biāo)。歐洲內(nèi)部意見(jiàn)不一,,德國(guó)和匈牙利等國(guó)反對(duì)烏克蘭迅速加入北約,,而波蘭等東歐國(guó)家雖然支持烏克蘭加強(qiáng)軍備,但它們自己的軍費(fèi)已經(jīng)占到GDP的4%,,再增加援助的空間很小,。俄羅斯則堅(jiān)決反制任何形式的烏克蘭“北約化”,并在烏東地區(qū)部署了新的電子戰(zhàn)系統(tǒng),,有針對(duì)性地干擾西方提供的武器裝備,。
烏克蘭的人口危機(jī)也在加劇,戰(zhàn)前人口約4400萬(wàn),,現(xiàn)在已有超過(guò)1400萬(wàn)人逃走,,適齡征兵人數(shù)不到80萬(wàn)。強(qiáng)制征兵政策引發(fā)了多起抗議事件,。治理能力也在下降,,腐敗問(wèn)題未解決,2024年透明國(guó)際給烏克蘭的清廉指數(shù)排在第117位,。武器分配過(guò)程中也頻繁出現(xiàn)舞弊案件,。
盡管B計(jì)劃在資源獲取、外部支持和內(nèi)部動(dòng)員等方面存在難以解決的問(wèn)題,,但它背后有深層次的政治動(dòng)機(jī),。首先,是為了應(yīng)對(duì)北約拒絕的風(fēng)險(xiǎn),保持國(guó)際關(guān)注度,。其次,,是為了在停火談判中增加籌碼,,避免被邊緣化,。最后,是為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾焦點(diǎn),,緩解民眾不滿(mǎn)情緒,。
隨著戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)間延長(zhǎng),烏克蘭老百姓的不滿(mǎn)情緒日益強(qiáng)烈,。2024年的民意調(diào)查顯示,,澤連斯基的支持率從91%跌至65%。為了緩解對(duì)他過(guò)度依賴(lài)西方的批評(píng),,同時(shí)為將來(lái)可能的領(lǐng)土讓步找借口,,澤連斯基努力塑造了一個(gè)“自主強(qiáng)軍”的形象。
B計(jì)劃本質(zhì)上是一種“以攻為守”的策略,。通過(guò)提出這種極端要求,,烏克蘭可以試探美國(guó)和歐洲在援助上的底線(xiàn)。如果西方能滿(mǎn)足烏克蘭的武器需求,,烏克蘭就能增強(qiáng)自身防御能力,;如果被拒絕,烏克蘭就可以把失敗的責(zé)任推給“盟友背叛”,,為自己留點(diǎn)余地,。
展望未來(lái),這個(gè)計(jì)劃可能會(huì)有兩種情況:一是西方支持增加,,烏克蘭提升軍事實(shí)力,,增強(qiáng)防御;二是西方支持有限,,烏克蘭指責(zé)盟友背叛,,保留更多政治籌碼。澤連斯基的B計(jì)劃是弱勢(shì)一方在戰(zhàn)略困境中的一種“創(chuàng)新嘗試”,。雖然在實(shí)際操作中面臨很多困難,,難以實(shí)現(xiàn),但在政治層面上確實(shí)有其價(jià)值,。通過(guò)提出一個(gè)看似“不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)”,,烏克蘭成功奪回了敘事的主動(dòng)權(quán),迫使國(guó)際社會(huì)重新審視它的生存需求,。在戰(zhàn)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)向以談判為主的階段,,這種話(huà)語(yǔ)層面的較量可能比戰(zhàn)場(chǎng)上的勝負(fù)更有現(xiàn)實(shí)意義,。
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2024-09-10 11:45:28澤連斯基將赴美