2月23日,,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》正式對(duì)外發(fā)布,,即2025年中央一號(hào)文件,。這份文件不僅指導(dǎo)中國(guó)的“三農(nóng)”工作,,還與數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村人口的日常生產(chǎn)生活息息相關(guān),。文件中提到了幾類群體的具體政策。
對(duì)于莊稼人來說,,各項(xiàng)補(bǔ)貼政策直接關(guān)系到他們的收入,。2025年中央一號(hào)文件要求健全糧食生產(chǎn)支持政策體系,包括繼續(xù)執(zhí)行稻谷主產(chǎn)區(qū)最低收購(gòu)價(jià)政策,,完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼,、稻谷補(bǔ)貼政策,并穩(wěn)定耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策,。同時(shí),,降低產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼承擔(dān)比例,推動(dòng)擴(kuò)大主要農(nóng)作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)投保面積,。鼓勵(lì)地方開展糧油種植專項(xiàng)貸款貼息試點(diǎn),,加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的支持力度。此外,,還將啟動(dòng)實(shí)施中央統(tǒng)籌下的糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償,,使產(chǎn)糧省份獲得更多收益,,最終回饋給種糧人。
在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者也將受益于新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,。文件提出要壯大縣域富民產(chǎn)業(yè),,深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合,,提升鄉(xiāng)村旅游特色化、精品化,、規(guī)范化水平,。通過保底分紅、入股參股,、服務(wù)帶動(dòng)等方式,,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。此外,,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適合家庭經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,如庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì),、民宿經(jīng)濟(jì)等,。
針對(duì)農(nóng)民工朋友,文件強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)大齡農(nóng)民工就業(yè)扶持,,推動(dòng)農(nóng)民工工資支付保障制度全面覆蓋和有效運(yùn)轉(zhuǎn),,依法糾治各類欠薪問題。近年來,,多地已落實(shí)農(nóng)民工工資支付制度全覆蓋,。
在醫(yī)療方面,文件提到要提高鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平,,以人員下沉為重點(diǎn)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),,提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力,推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),。特別值得注意的是,,文件要求健全基本醫(yī)保參保長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)連續(xù)參保和當(dāng)年零報(bào)銷的農(nóng)村居民,,提高次年大病保險(xiǎn)最高支付限額,,激勵(lì)參保并增強(qiáng)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定性,有助于疾病的預(yù)防和大病風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),。
教育方面,,文件要求優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,提升寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和管理水平,,辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,。全面加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理,,確保食品安全和資金規(guī)范使用。此外,,提升涉農(nóng)職業(yè)教育水平,,鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與農(nóng)業(yè)企業(yè)組建產(chǎn)教聯(lián)合體。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口義務(wù)教育階段隨遷子女在流入地公辦學(xué)校就讀比例,,推進(jìn)教育公平,。
最后,文件還提到要健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制,,推動(dòng)轉(zhuǎn)移支付,、新增建設(shè)用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤,。完善全國(guó)公開統(tǒng)一的戶籍管理政務(wù)服務(wù)平臺(tái),,推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度。鼓勵(lì)有條件的城市逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障政策范圍,,依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),。全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制,,擴(kuò)大就業(yè)選擇,享受同等社會(huì)保障水平,,更好地融入城市,。