祝衛(wèi)東：完善“三塊地”管理制度激發(fā)農(nóng)村要素活力

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2025-02-24 22:14:28 光明網(wǎng)

2月24日,，國新辦舉行新聞發(fā)布會,，介紹并解讀中央一號文件有關(guān)內(nèi)容。會上,，中央財辦副主任,、中央農(nóng)辦副主任祝衛(wèi)東指出，農(nóng)村集體資源資產(chǎn)是鄉(xiāng)村全面振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ),。為激發(fā)農(nóng)村要素活力,，讓農(nóng)民分享更多改革成果，需重點(diǎn)完善“三塊地”的管理制度,。

承包地方面,，要穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長三十年的試點(diǎn),，并繼續(xù)擴(kuò)大整省試點(diǎn)范圍,。總體原則是“大穩(wěn)定,、小調(diào)整”,，妥善處理延包中的矛盾糾紛，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶承包地順延保持穩(wěn)定,，不打亂重分或收回集體,。同時,，圍繞解決“誰來種地”問題,，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)質(zhì)效,，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

宅基地方面，黨的二十屆三中全會《決定》提出允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租,、入股,、合作等方式盤活利用。需嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,，做好宅基地確權(quán)登記頒證工作,，探索農(nóng)房盤活利用的有效形式。此外,，還需加強(qiáng)宅基地規(guī)范管理,，依法保障農(nóng)民宅基地基本權(quán)益。

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地方面,，一號文件明確要求有序推進(jìn)其入市改革,。2024年全國農(nóng)村集體建設(shè)用地入市試點(diǎn)已到期，有關(guān)部門正在研究下一步改革措施,，重點(diǎn)在于健全收益分配和權(quán)益保護(hù)機(jī)制,。

一號文件還對因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提出了具體要求，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰,、分配合理的運(yùn)行機(jī)制,，嚴(yán)格控制集體經(jīng)營風(fēng)險和債務(wù)。針對部分地區(qū)出現(xiàn)的集體資源資產(chǎn)流失甚至被侵占的問題,，文件特別指出要持續(xù)深化整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題,，推動集體資金、資產(chǎn)和資源管理更加規(guī)范有序,、陽光透明,。

(責(zé)任編輯：張佳鑫 0764)

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