人大代表盧慶國聚焦農(nóng)村民生改善。中國農(nóng)村社會保障體系經(jīng)歷了從新農(nóng)合到城鄉(xiāng)居民醫(yī)保并軌,，從老農(nóng)保到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建立的二十年迭代,，始終與農(nóng)民需求保持一致。然而,，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),，2024年我國農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健支出占消費支出比重達10.44%，比城鎮(zhèn)居民高出1.97個百分點,，而基礎(chǔ)養(yǎng)老金相對較低,。在全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中，解決農(nóng)民“年輕時怕看病,、年老后愁養(yǎng)老”的雙重焦慮成為完善農(nóng)村社會保障體系的重要任務(wù),。

盧慶國建議降低農(nóng)村醫(yī)療保險繳費標準，減輕農(nóng)民參保負擔,，并建立普惠性的農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度，擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍,，將參與新農(nóng)保的農(nóng)民養(yǎng)老金標準提高至500元/月,。近年來，我國在醫(yī)療衛(wèi)生保障體系建設(shè)方面取得了顯著成就,，尤其是農(nóng)村醫(yī)療保險制度不斷完善,，為農(nóng)民提供了基本的醫(yī)療保障。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和政策調(diào)整,，農(nóng)村醫(yī)療保險繳費標準的提高與農(nóng)民收入水平增長之間的不平衡問題逐漸顯現(xiàn),，給農(nóng)民參保帶來了較大負擔。

自2003年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施以來，參保繳費標準已從每人每年10元調(diào)整至2024年的400元,，增長了40倍,，而農(nóng)民年平均收入僅增長了8.82倍，遠遠超出同期經(jīng)濟發(fā)展水平和人均可支配收入的增長幅度,。以一個普通的四口之家為例,，按2024年最新繳費標準，需要一次性繳費1600元,，一些有老人或子女較多的家庭甚至需要繳納兩三千元,。這種不平衡導(dǎo)致農(nóng)民參保負擔逐年加重，參保積極性下降,，出現(xiàn)緩繳,、斷繳的現(xiàn)象，影響了農(nóng)村醫(yī)療保險制度的可持續(xù)性和覆蓋面,。

盧慶國指出,，應(yīng)科學(xué)評估農(nóng)村醫(yī)療保險繳費標準，進一步降低繳費比例與標準,，以減輕農(nóng)民負擔,，提高參保積極性，擴大醫(yī)療保障覆蓋面,，有效防止因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生,，實現(xiàn)“全民參保、病有所醫(yī)”的目標,，鞏固脫貧攻堅成果,，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

此外,，數(shù)據(jù)顯示,，截至2023年底，我國農(nóng)村60周歲以上人口突破1.3億,，其中有約35%的農(nóng)村老人尚未納入任何養(yǎng)老保險體系,，完全依賴家庭供養(yǎng)或自給自足。即便已參與新農(nóng)保的群體,，月均養(yǎng)老待遇也僅為200元左右,，遠低于農(nóng)村基本生活需求。盧慶國認為,，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題不僅是實現(xiàn)共同富裕的必然要求,，也是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，具有深遠的社會意義,。他建議建立普惠性的農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度,，提高農(nóng)村社會養(yǎng)老保險水平,，鼓勵農(nóng)村居民繳納養(yǎng)老保險，將參與新農(nóng)保的農(nóng)民養(yǎng)老金標準提高至500元/月,。同時,，擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，對于60周歲以上未繳納新農(nóng)保的農(nóng)民,，可按300元/月給予基本生活補貼,，確保所有農(nóng)村老年人能夠享受到養(yǎng)老待遇，并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和物價上漲情況適時提高補貼標準,。

2024年12月12日,，中央經(jīng)濟工作會議明確提出適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。近年來,，我國基本養(yǎng)老金逐步調(diào)整比例,。2024年基本養(yǎng)老金調(diào)整比例為3%；2023年為3.8%,；2022年為4.0%,；2021年為4.5%；2020年為5.0%,。財政部副部長郭婷婷表示,，從2024年1月起，全國退休人員基本養(yǎng)老金水平按總體3%的比例提高,；從2024年7月起,，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國最低標準平均每月提高20元。